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共建美丽乡村 共享美好家园——全省农村环境集中整治行动纪实
编辑:乔丽颐      责任编辑:刘芳     2017-10-12 09:17:09       来源:山西日报

共建美丽乡村 共享美好家园——全省农村环境集中整治行动纪实

山绿水清、鸡犬相闻,田园风光、旖旎风情。美丽乡村承载了人们对美好生活的向往。

美丽乡村建设是省委省政府关注的大事。今年6月以来,我省自上而下以绿色发展、综改转型为引领,以环农村、环景点、环城乡接合部和沿路、沿沟、沿河为重点,以治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染为主要内容,轰轰烈烈开展了全省农村环境集中整治行动。整治行动极大地改善了农村环境面貌,增强了广大群众的幸福感和获得感。

这是一场立说立行的攻坚战——

组织严密紧凑保障高效有力治理成效显著

5月31日至6月1日,省政府召开全省农村环境集中整治长治现场会,拉开了农村环境集中整治行动的序幕。

全省11个市立说立行,依法依规、重拳出击、拆违还绿,领导包片、干部蹲点、群众参与,压茬督导、建章立制、注重长效,三晋大地刮起了整治环境的绿色之风。几个月来,有效解决乱搭乱建、乱堆乱放,实行源头治理、系统治理,大力推进垃圾分类,实行减量化无害化资源化处理……

——拆违治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染成效显著。据统计,几个月来,共有25264个行政村实施了拆违治乱行动,共拆除违建22.6万处,腾退土地5.5万亩,还绿面积共计1.3万亩。各种陈年垃圾被清理,垃圾围村等现象得到有效遏制,所有县全面启动了垃圾定点、统一收集,4470个行政村实施了治污水行动,17248个村实施了农业面源污染治理行动,占到全省行政村总数的61%。

——月通报、严督导、勤曝光,整治行动做到了360度无死角。整治行动开始之初,月通报制度要求加大集中整治行动宣传力度,加大脏乱差曝光力度,全民动员、营造氛围。11个市、119个县(市、区)因地制宜建立了督导(巡查)制度,不打招呼、随机抽查,高频次、高压力,对各地整治行动进行了1485次督查。8月14日-29日,省政府督查室和省农村人居办组织11个厅局对各市及60多个县进行督导,环保厅督导组前期用卫星遥感技术对一些地市城乡垃圾乱堆乱放情况遥感取样,并一一实地核对……各级新闻媒体把这次行动作为重塑山西美好形象、优化山西营商环境、改变农村环境面貌的一项具体行动,加大宣传力度,全方位、多角度对整治行动开展全景式报道,宣传树立典型事迹、先进干部群众,曝光脏乱差行为及不作为单位。

——资金投入大、范围广,整治抓机制、重长效。几个月来,全省共投入各类资金87.4亿元用于集中整治行动,其中财政投入52.7亿元、社会投入27.1亿元、群众自筹7.6亿元;市级财政投入11.8亿元,县级财政投入40.9亿元。全省共建立完善各类规章制度9321个,探索好用管用的长效机制。大同县与北京聚力环保集团签订了农村垃圾、污水就地处理项目框架协议,建设129套农村生活垃圾热裂解和110套农村生活污水一体化处理装置。汾阳市将9个水利综合治理子项目打包为汾河流域生态修复与保护工程PPP项目。芮城县启动农业废弃物市场化回收试点工作。阳泉市郊区制定了《农村生活垃圾分类制度实施方案》,并率先在杨家庄乡开展工作试点。

这是一场全民参与的大会战——

干部靠前指挥群众积极行动培育生态自觉

“电话叫来推土机,拆违整治不唯亲。推土机‘突突突’,拆除违建一户户!”万荣县王显乡文化站的墙头诗《美化环境在行动》在全乡广泛传播。在环境整治一线,涌现出一批表现突出的党员干部,叫响了“向我看”,喊响了“看我的”。王显乡范家村党支部副书记范晋军在整治行动一开始就带头拆了自家近100平方米的彩钢棚;岢岚县宋家沟村运用一线工作法,所有乡村参建干部分配到6个工区,现场协调解决工队施工问题和老百姓的20个工作面;侯马市凤城乡北王村、西城村以党建为统领,探索实施了“好的党建班子、好的整治路子、好的为民服务、好的乡风民俗、好的乡村环境”等“党建+五个好”工程;临汾市乡宁县、蒲县设立流动红旗制度调动大家积极性……

整治行动期间,11个市党政一把手深入县级以下指导环境集中整治行动100余次,县党政一把手深入乡镇、农村1500余次,全省群众筹劳1689万人次,建立完善村规民约19687个。村民们不但自觉加入了整治队伍,而且还改掉了一些多年的坏习惯。随便乱扔垃圾的少了,主动清扫街道的多了,生态环保意识越来越深入人心。阳泉市郊区杨家庄乡村民王新民自豪地说:“我们村的人把瓜皮、菜叶、树枝变成有机肥料还田,酒瓶、铁皮、废纸箱卖给废品收购站。城里都难实现的垃圾分类,在我们这里家家都自觉做起来了。”“以前,街道党员干部的工作只求过得去、不求过得硬。现在,个个扛红旗、争第一。”长治市城区五马街道办事处党工委书记牛庆红说。

全省农村环境集中整治行动是多年来动员最广、声势最大、社会各界和农民群众参与广度前所未有的一次行动。

习惯改变了,文明乡风也在逐渐养成。据统计,全省约有9000个村以核心价值观、当地传统文化为主题,实施沿街沿路文化墙美化工程,占到全省行政村总数的1/3以上。整治后的道路沿线、村庄可谓处处有景观、处处有美感,自然和谐,乡情浓郁,实现了“高颜值”和“有内涵”的双重丰收。

这是一场只有进行时的持久战——

强化“三基”建设注重系统治理确保常态推进几个月来,农村环境集中整治行动实现了28090个行政村全覆盖,有5518个村初步达到了《美丽宜居乡村建设规范》。朔州市朔城区以“三基”建设为契机,成立了推进美丽乡村建设领导组,在农村先进支部建党校,由评选出来的模范党员讲授党课,使农村党校学习常态化、制度化、长效化;以村室建设为主阵地,按照“大党员活动室、大便民服务站、小村干部办公室”的“两大一小”建设原则,筑牢基层组织阵地和工作阵地,助推美丽乡村建设。

整治行动净化了城乡生态生活环境,顺应了广大农民群众追求幸福生活的美好愿望,唤起了广大群众建设美好家园的强烈渴望,同时也增强了政府的公信力和向心力。

但是,环境治理是一项系统工程。经济社会的发展必然会有新的环境问题出现,这就决定了环境整治只有进行时没有完成时。一些城乡接合部垃圾清理容易反弹,垃圾无害化处理能力仍显不足,垃圾分类减量推进不普遍,好多地方还没有条件实现城乡道路、供水、污水管网等互联互通,无法做到雨污分离……

如何利用科技力量把拆违还绿、垃圾、污水、农业面源污染治理与生态修复、流域治理、农村安全饮水等有机结合起来统筹考虑;如何打破部门条块分割,统一规划设计,科学合理打包一批城乡环境整治项目,大范围利用PPP等市场运行模式,扎实推进系统治理;如何充分发挥大数据分析高效、准确、快速等优势,采用云计算等技术改进监测统计、分析预警、信息发布等手段,打造“物联网+互联网+环境整治”的智慧治理模式,都是环境治理下一步需要研究的课题。

当前,农村冬季环境整治正在扎实推进,将持续到明年3月份。绿水青山、蓝天白云的美丽家园正在一步步向我们走来。而建设美丽乡村、培育新型农民、培育优良家风、培育文明乡风、培育新乡贤文化需要久久为功。相信我们终将能够享受美的环境、养成良好美德、过上美好生活。

(记者 王秀娟)

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