政府东楼主会场
坚定信心打赢疫情防控阻击战，奋力谱写全面小康临县新篇章。2月19日，中共临县县委十四届八次全体（扩大）会议暨经济工作会议召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委十一届九次全会、经济工作会，市委四届八次全会暨经济工作会精神，回顾总结2019年工作，安排部署2020年工作。动员全县上下进一步坚定信心、凝心聚力，乘势而上、开拓进取，向着决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会快速迈进。会议由县委常委会主持。市人大常委会副主任、县委书记张建国代表县委常委会向大会作了工作报告，县委副书记、县长李双会对2020年全县经济工作作了安排部署。
会议充分肯定了县委常委会2019年工作。指出，过去的一年，是临县脱贫攻坚取得决定性胜利的一年。县委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委决策部署，全力以赴攻克深度贫困堡垒，持之以恒推动经济转型发展，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚，为全面建成小康社会打下了决定性基础。这一年，主题教育砥砺初心、涵育使命，进一步激发了全县干部群众的爱党爱国热情和干事创业激情。这一年，脱贫攻坚全面冲刺、决战决胜，全年预计136个贫困村退出、4.5万人脱贫。这一年，转型发展厚植基础、稳中有进。出台了支持民营经济发展“十条”措施，高标准推进了“黄河一号”旅游公路建设，成功举办了吕梁文学季碛口分会场、第四届古村镇大会等活动，完成了污水处理厂提标改造、煤改气、煤改电等一批污染防治工程。推动吕临能化、晋煤太钢、美锦锦源等矿井项目，中石油等煤层气项目取得了实质性进展，特别是京能吕临电厂实现了发电试运行，对外贸易出口实现了零突破。这一年，管党治党全面从严、纵深推进，严格落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义，进一步营造了风清气正的干事创业环境。
政府东楼主会场
会议指出，谋划2020年工作，要把握“四个要求”，始终坚持脱贫统揽不动摇。今年是脱贫攻坚“交总账”之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好经济社会发展各项工作，具有里程碑、标志性意义。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委经济工作会议、市委全会暨经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“1234”思路和“六个必须”原则，以高政治站位、高质量发展、高水平治理、高标准要求决战完胜脱贫攻坚，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。
张建国代表县委常委会向大会作工作报告
会议确定了2020年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入增长2.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长7.2%、8.5%。城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%左右、4.5%以内；环境治理、节能减排等各项约束性指标完成市下达任务。
李双会就2020年全县经济工作进行安排部署
会议强调，做好今年各项工作，要把握好“四个要求”。一要以高政治站位决战完胜脱贫攻坚。二要以高质量发展决战完胜脱贫攻坚。三要以高水平治理决战完胜脱贫攻坚。四要以高标准要求决战完胜脱贫攻坚。
县政府五层会议室分会场
会议指出，做好2020年工作，一要深化思想引领，直面思想差距，坚持把学深悟透新思想作为源头活水。要勇于直面思想差距，准确把握学习要求，不断提升能力水平；二要聚焦“交总账”，打好收官战，确保脱贫攻坚决战完胜。要完成好剩余1187户2282人的脱贫任务，全面解决“三保障”和饮水安全问题，巩固好20.5万人的脱贫成果，整改好各类扶贫领域问题，确保脱贫成果经得起历史检验。要深入开展“十排查”活动，按期完成问题整改清零，全面实施“八提升”工程；三要统筹城乡发展，补齐短板弱项，确保同步全面建成小康社会。要抓住“全面”这个难点和重点，坚持城乡统筹兼顾，大力保障和改善民生，着力补齐短板弱项，同步加快县城领航、农村崛起进程。要加快大县城建设，推动农村整体提升，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；四要践行新发展理念，强产业抓项目，奋力开拓高质量转型发展新局面。要找准转型突破口，夯实转型硬支撑，培育转型新动能；五要抓住战略机遇，抓好谋划落实，着力推进黄河流域临县段生态保护和高质量发展。要科学编制“十四五”规划，持续打好生态环保攻坚战，着力打造临县黄河风情带；六要创新制度机制，探索实践路径，全力构建乡村基层治理新格局。要健全党建引领机制，健全“三治融合”机制，健全社区服务机制；七要巩固主题教育成果，狠抓作风促落实，努力提升新时代党建工作水平。要进一步发挥领导干部表率带头作用，进一步树牢鲜明选人用人导向，进一步提升干部队伍专业能力，进一步创新工作机制，进一步严明纪律规矩。
临县交通局分会场
会议对2020年经济工作作了全面安排部署，重点要抓好“八个持续推进”。一要持续推进精准施策，决战完胜脱贫攻坚。严格落实“四个不摘”要求，按照“1185”工作思路，持续在政策落实、产业发展、后续帮扶、基础提升上下功夫，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。具体工作中，要着力抓好强化政策落实、强化产业发展、强化基层基础保障、强化后续扶持、强化动态监测、强化资金投入、强化制度保障、强化统筹衔接“八个强化”；二要持续推进项目建设大会战，全面做好“六稳”工作。坚持年年都是转型项目建设年，把项目为王落实到具体行动上，打基础、利长远、惠民生，打好“3367”项目建设大会战,推进县域经济高质量发展。全力推进项目建设，重点围绕基础设施、产业转型、社会民生3大领域，实施总投资323.65亿元的重大项目60个，年度计划投资70.02亿元，其中：亿元以上项目33个，总投资313.16亿元。齐力抓好招商引资，要做好项目储备，抓好招商策划，落实招商引资“十项优惠政策”，制定招商图谱，搞好项目服务，招商项目实行“一事一议”“一企一策”，跟踪对接落实，促进项目落地。抓好招商考核，严格落实《临县招商引资工作考核办法》，实行中介人奖励制度，对项目主体按照投入、税收、就业等给予补助和奖励，形成全民招商的浓厚氛围。全年完成项目签约10个以上，总投资20亿元以上。大力发展民营经济，落实好县委、县政府支持民营经济发展10条措施。设立中小企业发展扶持基金，加大对民营企业、小微企业的金融支持力度。扶持发展“一县一业、一村一品、专精特新、新兴产业”等标杆企业20户。建成市级重点实验室1个，完成2户高新技术企业的培育申报工作。推动民营企业建立现代企业制度，实现“个转企、小升规、规改股、股上市”。持续开展“千企百展”活动，扩大外贸出口。实施民营企业家“三个一”素质提升工程，推进全县民营企业健康有序发展。加快电商物流业发展，推进电子商务进农村综合示范县建设，完成农产品供应链体系、云仓、电子商务数据中心建设，强化产品控制、优质网货开发和电商品牌培育，培育跨境电商和电商龙头企业，制定临县红枣、香菇、蜂蜜等网销产品的行业标准，建设二维码防伪体系及云端追溯信息储存平台，推动特色农产品上网销售。整合县内快递物流行业资源，加快电商物流配送体系建设，实现县乡村三级物流网点全覆盖。持续推进文旅融合，按照全省打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块的总体部署，以“黄河一号”旅游公路通车运营为契机，加快碛口景区综合开发。启动义居寺4A级景区创建工作。发展紫金山、大度山、汉高山等康养旅游。办好第五届中国·碛口“枣儿红了”红枣旅游文化节。推进中央后委旧址、西北局旧址等红色旅游，三交镇孙家沟村、安业乡前青塘村等古村落旅游，建设碛口记忆展陈馆(码头博物馆)。培育市场主体，促进文化产业与旅游产业融合发展。多措并举就业增收，按照“人人持证、技能社会”要求，实施以“吕梁山护工”、贫困劳动力驾驶员培训、跨境电商培训等为主的“万人大培训”工程，完成吕梁山护工培训3000人，贫困劳动力驾驶员培训500人，跨境电商培训1000人，其他技能培训及创业培训5500人。做好农村实用技能培训，转移就业5000人；三要持续推进城镇化建设，促进城乡一体化发展。要树立大县城理念，突出规划引领，完成国土空间规划编制工作，实现土地利用总体规划、城乡建设规划及主体功能区规划等空间规划的“多规合一”，拉大城市框架，打造宜居宜业县城。推进城市建设，加快推进城北东关、城南等棚户区改造项目，推进太佳连接线城区段建设，年内实现全线通车。完善湫水河综合治理二期下游段和三期工程，完成城区玄月桥、彩虹桥两座人行景观桥建设，改善城区交通环境。实施县城区雨污分流管网改造和麻峪桥改造工程。全面完成白文火车站站前广场建设。强化城市管理，以“五城联创”为统领，巩固省级卫生县城创建成果，积极推进省级文明县城创建工作，以“治违、治脏、治乱”为抓手，开展综合整治专项行动。新规划建设3—5个便民停车场，解决县城区中心路段拥堵现状。要规范市场经营秩序，城北农贸蔬菜综合市场投入使用，规划建设城南综合蔬菜市场。统筹城乡发展，城庄、三交、林家坪等乡镇结合吕临能化、晋煤太钢、美锦锦源等工业园区，配套相关设施，推进工矿型城镇建设。兔坂、刘家会等乡镇结合移民搬迁，拓展商贸功能，推进商贸型城镇建设。白文、安业等乡镇结合高速、铁路等交通优势，发展物流产业，推进物流型城镇建设。碛口镇结合景区综合开发，完善服务功能，推进旅游型城镇建设。其他乡镇要逐步完善基础设施和提升服务功能，结合移民搬迁、特色小镇、美丽乡村建设等，统筹推进特色城镇建设；四要持续推进乡村振兴战略，推动农业产业高质量发展。要按照乡村振兴“二十字”方针要求，持续在产业发展、龙头培育、品牌创建、环境整治、乡村自治上下功夫。提升农业产业效益，实施红枣、核桃经济林提质增效22万亩，推广红枣保险15万亩，打造8—10个集中连片示范园。在安家庄、玉坪等乡镇建立绿色谷子种植示范基地5万亩。在兔坂、刘家会等乡镇建立绿色肾型大豆种植示范基地4万亩、有机肾型大豆种植示范基地1万亩。在雷家碛等乡镇建立绿色高粱种植示范基地2万亩。在白文等乡镇建立绿色马铃薯标准生产示范基地4万亩、有机马铃薯标准生产示范基地1万亩。在白文、城庄等乡镇发展食用菌2000万棒。大力发展畜牧产业，引进大型生猪养殖企业，完成5000头扩繁场建设，配套发展1000头标准化育肥场50个。扶持发展存栏3000只湖羊养殖园区2—3个，存栏300—500只湖羊养殖场10个。发展蛋鸡养殖240万羽，统筹推进牛、驴等养殖，促进全县畜牧产业规模化、标准化发展。培育壮大龙头企业，加大政银企项目对接，围绕红枣、核桃、小杂粮等农业特色产业，用足用好扶贫周转金、龙头企业贷款贴息等政策，引导金融机构加大农业产业化龙头企业信贷支持力度，扶持一批龙头企业发展壮大。实施农业品牌化战略，开展“三品一标”认证，推进肾型大豆、枣木木耳等特色农产品标准化生产；建立农产品品牌建设奖补制度，推进“临县红枣”“枣木香菇”等公共品牌建设，培育创建一批驰名商标；推荐企业参加各类农特产品展销会、推介会，举办好第二届全国红枣产业发展高端论坛等系列活动，打造有影响力的农业品牌。不断改造完善农村人居环境，持续推进“百村示范、千村整治”工程，开展拆违治乱、生活垃圾治理、生活污水收集、厕所革命、卫生乡村建设等五大专项行动。启动15个美丽宜居示范村建设。维修改造公厕10座，完成2000户农村厕所改造，配套完善后续管理制度，实现管理规范化。重点整治218省道、三碛线沿线违法建筑，继续强化碛口古镇综合整治，坚决制止违法建设、占道经营、乱搭乱挂等行为，全面提升农村人居环境质量。全面加强乡村治理，坚持“三治融合”，深化村民自治、建设法治乡村、开展德治实践，推进乡村治理体系和治理能力现代化。创新村民自治模式，构建“村委会—村民理事会—农户”三级治理平台。深入开展文明乡镇、文明村、“星级文明户”评选活动，指导各村结合实际制定村规民约，强化村规约束，改变陈规陋习，倡导文明新风。统筹谋划，合理规划，稳步推进行政村撤并工作，确保农村社会稳定；五要持续推进生态治理，全面加强生态文明建设。坚持高标准保护，认真践行“两山”理论，统筹实施生态环境修复和污染防治，全面改善区域环境质量，推进黄河流域生态保护和高质量发展。大力实施国土绿化工程，完成荒山造林10万亩、退耕还林10万亩、通道绿化100公里、村庄绿化30个。加快推进省级林业碳汇开发试点县建设，实施55万亩林业碳汇开发利用项目。加强造林专业合作社管理，规范运营行为。统筹推进生态修复治理，统筹农、林、水等资源，科学编制《黄河流域生态保护和高质量发展总体规划》。严格落实矿山企业主体责任，做好矿山环境恢复治理工作。完成水土保持综合治理面积15平方公里和8座淤地坝除险加固。实施湫水河灌区节水改造。建设高标准农田2万亩。完成5个水库和17条河流确权划界工作。全力抓好污染综合防治，落实最严格的环境保护制度，守住生态保护红线、环境安全底线，持续加大污染防治力度。打好蓝天保卫战，持续推进“治污、控煤、管车、降尘”，推进城区建筑工地、主干道路扬尘污染治理，年内全部淘汰取缔10蒸吨以下燃煤锅炉。建设柴油货车和散装物料运输车远程在线监控系统。新增集中供热面积10万平米，完成煤改电6000户、煤改气3500户，节能改造6万平方米。打好碧水保卫战，全面落实“河长制”，试点推行“一河一策”保护方案，持续开展河流水环境整治“六大专项行动”。启动湫水河流域水体综合治理工程，实施城区日处理2万吨污水处理厂建设，实施三交、碛口污水处理站建设，完成林家坪镇污水处理站建设，实施年处理3万吨畜禽养殖废弃物无害处理及资源化利用项目，全面整治湫水河沿线养殖污染企业，确保湫水河碛口断面水质稳定达标。打好净土保卫战，强化农村面源污染治理，开工建设2—3座乡镇垃圾填埋场，推动农村生活垃圾无害化处理。积极推进城庄—白文、三交—湍水头沿线清扫保洁市场化运作。抓好环保突出问题整改，全力配合保障中央、省、市环保督察工作，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，改善县域生态环境质量；六要持续推进改革开放，不断增强高质量转型发展动力。坚持改革为要，以基础性、牵引性、战略性重大改革为突破，最大限度地激发各类创新创造创业主体的内生动力。继续深化“放管服效”改革，加快推进职能、人员划转，实现“一枚印章管审批”。优化窗口设置、重塑审批流程，推行“全链条”审批模式。加快推进“一网通办”政务服务事项梳理进度，推进“互联网+监管”系统建设，深化企业投资项目承诺制、工程项目审批改革，最大限度地减少审批环节，简化审批程序，提高服务效率。积极推进农村改革，总结“三变改革”试点经验，推进经营性资产股份合作制改革，开展农业生产托管工作，完成托管服务面积8万亩。推进土地经营权流转交易市场规范化建设，建立承包土地流转登记、鉴证和合同备案制度，制定土地流转奖补办法，引导旧村拆除复垦土地规范化流转，促进适度规模经营。培育认定农民专业合作社示范社30家、家庭农场50个。稳步推进国资国企改革，按照分类处置、分批化解，成熟一户改制一户的原则，稳步推进企业改制工作。积极推动县农村信用社农商行改制，力争年内挂牌运营。完成塑料公司、地毯厂改制扫尾工作，推进土产公司、碛口供销社、糖酒公司、二轻经理部、陶瓷厂等改革改制相关工作。扎实做好风险防范化解，深化财政体制改革，坚决落实过紧日子要求，持续压缩一般性支出，最大限度盘活存量资金，重点向脱贫攻坚、产业转型、社会民生等领域倾斜。高度重视扶贫领域风险防控，抓好扶贫资金使用、易地扶贫搬迁、扶贫小额信贷、扶贫信访舆情等各类风险防范化解工作。加强债务风险防控，用好政府专项债券，规范政府举债融资行为，防范化解隐性债务风险。持续加强网络经济风险防控，严厉打击非法集资等涉众型经济犯罪，维护市场经济秩序，营造良好的金融环境；七要持续推进民生事业，不断增强人民群众的幸福感。以创造高品质生活为目标，健全公共服务体系，补齐民生事业短板，不断满足人民群众对美好生活的新期望。办好人民满意教育，发展卫生体育事业，繁荣发展先进文化，完善社会保障体系；八要持续推进社会综合治理，确保社会和谐稳定。要全力抓好安全稳定工作，全面加强社会综合治理，科学编制好“十四五”规划。
临县应急管理局分会场
会议强调，做好2020年的经济工作，要强化举措，狠抓落实，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。一要坚定理想信念。坚持把思想政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要加强组织领导，坚决扛起主体责任，不折不扣抓好推进落实。要带头学习政策、研究政策、用足用好政策，以改革办法、创新思维，抓重点、攻难点、疏堵点，全面落实好各项决策部署；二要建设数字政府。将大数据、人工智能、区块链等技术全面融入政府治理各领域、各环节、全流程。启动县级政务云平台建设，推动政务信息系统“云化”部署和政务外网升级改造，推进全县政务网络规范整合。完善一体化在线政务服务平台，推动政务大厅与网上办事平台一体化运行，实现更多公共服务事项“网上办”“掌上办”“一网通办”；三要提升治理效能。坚持科学、民主、依法决策，全面提升政府治理水平。坚持依法行政，深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制和责任追究制度，加强行政执法规范化建设。完善政务各领域办事公开制度，全面推动政务公开和政务信息公开。按照“三对”“六最”要求，开展优化营商环境“六项专项行动”，打好优化营商环境“组合拳”。落实减税降费政策，坚决治理涉企乱收费、乱罚款，切实降低企业负担；四要转变工作作风。推行“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，盯紧任务、盯紧项目，深入农村、企业和项目建设一线，现场办公，跟踪服务，推动落实。深入推进庸政怠政懒政专项治理，立说立行、真抓实干，推动决策事项全面落实。继续强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定和省市实施办法，持续开展扶贫领域、民生领域作风问题专项治理，营造风清气正的良好环境；五要加强督导检查。坚持结果导向，健全督查考核评价体系，强化跟踪问效，对重大决策部署、重要改革事项、重点工作任务，实行清单化管理，纳入“13710”电子督办平台管理。要运用专项检查、现场观摩、会议推进等多种形式，督任务、督进度、督成效，鼓励先进、鞭策后进。
临县教育科技局分会场
任务已经明确，贵在贯彻落实。会议强调，全县上下务必统一思想，坚定信念，转变作风，真抓实干，全力抓好各项工作落实。各级各部门要坚持一手抓防控、一手抓发展，紧盯全年目标任务，早计划、早安排、早着手，努力推动重点工作开好局起好步。一要采取灵活方式，学习好传达好宣传好本次会议精神。会后，各乡镇、各单位要认真研究、迅速行动，结合本乡镇、本单位实际，采取灵活多样的形式，将本次全会和经济工作会议精神广泛传达到基层单位、农村一线、每一位党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，形成推动工作落实的强大合力；二要注重统筹兼顾，切实做好疫情防控和其他各项重点工作。各乡镇、各单位要在严格落实疫情防控措施的前提下，科学合理铺排工作，做到各方面工作不停摆、不迟滞、不耽误。全力抓好脱贫攻坚、水污染治理、春耕备耕、安全稳定等当前重点工作。特别是项目建设方面，要按照“特殊时期、特殊办法”的要求，畅通网上审批通道，抓紧重点项目前期手续办理。要积极推动重点项目、重点工程及时开复工，切实做到疫情防控和高质量发展“两不误”；三要细化目标任务，推动形成真抓实干狠抓落实的生动局面。各乡镇、各单位要将今天会议的各项安排部署进一步方案化、项目化、指标化、清单化，进一步理清思路，细化任务，落实责任，倒排时间进度，一个节点一个节点狠抓落实。各级党员干部要切实强化抓落实的政治责任，勇于担当，主动作为，心中装着“时间表”、眼睛盯着“施工图”、肩上扛着“责任书”，以顽强拼搏的精神、攻坚克难的魄力、真抓实干的作风，聚焦、聚神、聚力，主动适应新形势、迎接新挑战、破解新难题、再创新辉煌。
城庄镇分会场
新征程任重道远，新使命催人奋进。会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，圆满完成脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官，不断开创临县高质量转型发展新局面，为实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献！
木瓜坪乡分会场
安业乡分会场
值得一提的是，与往年相比，这是一次形式特别的县委全会暨经济工作会，也是在疫情防控攻坚战期间召开的一次大型会议。会议设立1个主会场，各乡镇设立23个分会场，县直单位设立8个分会场。为防控新冠肺炎疫情，连日来，临县广大党员干部职工放弃节假日休息时间，做了大量繁琐细致的工作，进行着一场特殊的战役。作为劳务输出大县、人口流动大县，截至目前，全县未发现疑似病例、确诊病例，总体形势比较稳定，取得了疫情防控阶段性胜利。
大禹乡分会场
县委委员，候补委员；不是县委委员的其他县级领导在主会场参会。各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、分管扶贫工作的副职在23个乡镇分会场参会；县直正科级行政事业单位党政主要负责同志在县直单位分会场参会。会议在雄壮的国际歌声中闭幕。（刘生锋 严晓声 李小刚 林泽彦）
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