坚持和加强党的领导，是我国国有企业的独特优势。习总书记明确提出“全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起”的重要论述，为抓好国有企业基层党建工作提供了根本遵循。去年以来，孝义市在深化国有企业改革中，以组织体系建设为重点，把党的领导融入改革发展全过程，坚持强根固基铸魂，突出政治功能，全面落实两个一以贯之，较好地解决了党建工作弱化虚化淡化边缘化的问题，实现了党建与改革发展同频共振，使国有企业迈上了全面振兴和高质量发展的快车道。
一、把党建工作责任制贯穿于企业考核评价全过程有机衔接
习总书记强调，坚持建强国有企业党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就发挥到哪里。在深化国有企业改革中，孝义市明确“党建抓基层，全员打基础”的思想认识，依托生产经营单位，按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”六条精神，全面建强基层党支部。市政集团公司党委把健全组织作为企业重组改制后的头等大事来抓，分层明确，逐级履责，从严问责，逐级厘清不同责任主体的责任事项，形成以“指标、责任、跟踪、评价、考核”为主要内容的党建工作与生产经营协同运行体系，实行党建工作月报告制度，对落实责任制不力的党组织书记及委员从严问责，推动党建责任制落实到底。目前，孝义市企业党组织建设实现应建必建全覆盖，构建起主体明晰、责任明确、有机衔接的党建责任体系，为党委履行把方向、管大局、保落实职责提供了坚强的组织保证。
二、把党的组织管理贯穿于企业人才管理全过程无缝衔接
国有企业最大优势是坚持党的领导和组织管理，不允许任何一个基层党组织游离于党的领导之外，不允许任何一名党员失联于党的组织之外，这是国有企业党建必须坚守的基本职责，也是对国有企业党组织最现实最起码的要求。为此，孝义市在深化国企改革中，全面实施夯基固本的“三个工程”。
一是实施党员“安家工程”。结合企业的重组整合，全面排查党员组织关系，要求“口袋党员”“隐身党员”“影子党员”在企业改制中亮身份、亮职责、亮承诺，42名“口袋党员”全部编入组织管理，恢复组织生活制度。各集团公司党委书记参加各企业党组织民主生活会和形势任务报告会；集团党委班子成员按照双重身份，分片参加基层党支部“三会一课”、主题党日和组织生活会；党支部委员到所联系党小组开展谈心谈话，加强面对面沟通，有效地增强了党组织的凝聚力和向心力。
二是实施人才“沃土工程”。坚持党管人才的政治导向、人才引进的高端导向、人才服务的精准导向，在国企改革中，实施“三个优先”，即关键岗位和职务优先推荐党员，在引进人才时优先招聘党员，在提拔重用时优先考虑党员，为企业加快发展提供有力的人才支撑和政治保证。
三是实施“三向培养工程”。即努力把党员培养成技术创新骨干，把技术骨干培养成党员，把党员中的技术骨干培养成企业管理人员。一方面加强对党员的高标准严要求，推动党员在政治上带头树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在业务上当工匠、做行家，在工作上当先锋、做表率。另一方面把发展党员的重点放在一线工人和企业管理人才上，探索“百里挑一”发展党员法，实行发展党员全程公示制，保证了党员发展质量。
三、把党的领导制度贯穿于企业管理制度全过程深度融合
习总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。为配强带头人，夯实党的领导制度根基，孝义市全面落实两个“一以贯之”，从组织层面上创新“双向交流”机制，促进党的组织制度与企业管理制度有机融合。
一是班子双向进入。全面推进党组织领导班子和企业管理层“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推进董事长、党委书记“一肩挑”，积极配备专职副书记，推动党务部门达到同级平均配置，按不少于在岗职工总数1%配备党务干部，按不低于职工工资总额的1%保障党组织的工作经费，为党组织有效发挥作用提供了制度保证。
二是工作双向互动。进一步明晰和规范集团党委与董事会、经理层的职责权限，做到“岗位上分、目标上合，工作上分、思想上合，职责上分、步调上合”。特别是集团党委与管理层建立了“双向例会”制度，将面向职工群众征集到的意见和建议及时向企业管理层反馈，为企业科学决策提供重要参考，推动党建工作与中心业务相融的“同心圆”越画越大。热力公司在充分发挥集体智慧，研判市场走势，确立了“煤改气”战略转型的同时，探索发展支部达标建设、书记能力强化、党员积分管理、“三会一课”质量提升等“四基工程”，有效地释放了党建工作活力。
三是制度双向互补。一方面，运用党的制度优势提升企业管理科学化水平，把党的民主集中制运用到企业重大问题决策之中，把党内考核评价机制引入到企业人才资源管理之中，为科学决策管理提供保证。另一方面，借助现代企业管理理念，提升党建工作规范化水平，把精细化管理、效率化管理、成本化管理、项目化管理、品牌化管理导入党建工作，完善集团公司党委运行机制，使党建目标定量化、工作任务具体化、重点工作项目化、实施过程规范化。
四、把党的组织优势贯穿于企业生产经营管理全过程互促共赢
党建是否过硬，最终要看发展实绩。为此，孝义市在深化国有企业改革中，努力把党的组织优势转变为企业的发展优势。
一是把握“推动发展卓有成效”这个目标靶向。为此，孝义市围绕“引领作用好、改革创新好、发展氛围好、工作业绩好”的目标，在项目建设主战场、改革攻坚第一线、企业管理最前沿，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。热力公司党支部确立了从要素驱动向创新驱动的战略转型，紧紧扭住热源提质、企业增效、创新业态三大中心任务，快速打造了3个绿色供热体验区，努力向集约高效型、清洁低碳型、延伸循环型、安全保障型转变，成为推动热力公司转型升级的新引擎。
二是坚持“积极稳妥推进改革”这个动力之源。改革越深化，攻坚越深入，情况越复杂。孝义市坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，扭住“人事、劳动、分配”三项制度的牛鼻子，探索建立“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的员工分配机制，坚持薪酬分配向高级技能、科技研发、苦险脏累的岗位倾斜，破解了企业发展的“中梗阻”问题，调动了广大员工的积极性。
三是聚焦“先锋模范作用突出”这个基础环节。党员是党的肌体细胞，细胞保持健康发展，党支部这个战斗堡垒才能坚强有力。孝义市坚持强细胞与固堡垒并重，教育引导广大党员职工对标提升、发挥作用。市供水公司党支部在一线岗位班组、服务窗口设立党小组，把党组织工作经费纳入企业预算，工作中广泛开展党员先锋岗、党员责任区、技能竞赛、降本增效等活动，形成了党小组比着干、党员带头干、全体员工一起干的干事创业良好氛围，连续十年被评为全省“十佳文明单位”。
四是突出“激活发展内生动力”这个正向激励。孝义市在深化国企改革中，把思想政治工作同企业生产经营管理、企业文化建设结合起来，以新型职工培育、文明企业培育、劳模文化培育、工匠精神培育、优良家风培育“五个培育工程”为主题，建立健全民主评议、关爱互助、员工成长、文化建设、创先争优等现代企业管理体系，引导每一名员工都找到自信、担当作为，有效增强员工的归属感，提高了党组织的向心力和凝聚力。
孝义市抓党建、强改革、促经营，全面深化国企改革的有效实践，给我们提供了有益的启示。
一是要把建强基本队伍、打造过硬力量落实到位。把企业党支部书记队伍、党务干部队伍和党员队伍建设作为夯实国有企业党建的重头戏，进一步激发基层书记的“头雁”作用、党务干部的表率作用和党员的骨干作用。要坚持把企业书记岗位作为培养企业领导人的重要台阶，注重突出“一高三强”（政治素质高、管党治党能力强、干事创业能力强、凝聚人心能力强）的用人标准和“四个带头”（带头遵守党章、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头创先争优）的用人要求，把优秀党员选拔到基层书记岗位，特别要注重支持和选育优秀年轻干部从事基层党务工作，尽量把“好苗子”放到党务岗位历练培养，加大激励保障力度，健全成长机制，解决“进不来、出不去”的问题，让优秀党务干部有干头、能出头、有盼头。要加大党务干部和业务干部“双向交流”制度，探索任期届满交流机制，落实同职级同待遇，努力打造懂党务、熟业务的复合型领导人才。
二是要推动国有企业党建跟踪问效落实到位。避免程序过程与成果成效相脱节，是党建工作的重要课题。解决这个问题，关键要把注意力放在问效上，用成果说事，往“实”上用劲。要在谋划思路上务实，紧贴企业振兴发展实际，紧扣企业发展需要，做到站位高、可操作、快落实。在制定措施上扎实，在追求成效上求实，把做实党建同提升企业效益一致起来，坚持用“问题解决了没有，成效提升了没有”去检查、检讨、检验党建工作，真正以党建助力发展。
三是要把管党治党的政治责任落实到位。全面落实习总书记既报经济账、又报党建账的重要指示，压实党建责任制考核。考核要贯彻三项制度的实施，即党建工作责任制考核、经营业绩考核、综合评价考核。当前要充分发挥企业党组织的领导作用，推动企业全面履行政治责任、经济责任、社会责任，推进社会履责系统化，特别是要落实环保履责、安全履责、脱贫履责、社会履责，以实际行动树立起国有企业履行社会责任的良好形象，形成促进企业健康发展的正能量。（张云鹏）
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