高质量转型发展重任在肩,近年来我市“不等不靠”深入推进转型综改试验区建设,坚持问题导向、改革导向和发展导向,努力破解重点领域、关键环节的体制机制改革难题,全市开发区管理运行改革工作取得新突破。
加快完善开发区管理运行机制,我市已出台金融财政、人才、招商、土地、科级、设施配套等政策措施。金融财政方面,我市煤焦化、煤电铝材、大数据等九大产业都设立一支产业基金和开发区建设发展专项资金,支持开发区产业发展,目前,全市产业基金规模已达到140多亿元。如孝义市已设立三支基金,其中金联产业发展基金已向鹏飞实业公司投放了15亿元股权投资资金。离石区与深圳股权基金公司共同设立5亿元产业基金,主要投资新材料高技术产业。市本级还设立了企业上市奖励资金,对“新三板”上市企业,在省奖励50万元基础上,市里再奖励20万元。
人才政策方面,启动实施“百千万”人才计划,全市将联系全国100所以上重点高校和科研院所,引进1000名以上院士、教授等高级人才,培育和聘用1万名以上新型实用人才。市财政设立3000万人才引进开发专项资金,对作出突出贡献的“两院”院士、“863”计划等领军人才和团队,一次性给予最高50万元奖励。目前,已聘请中国铝业首席工程师张海、大连教授级高级工程师何建伟、中色科技总设计师赵宏宇等为我市铝工业发展顾问。聘请杨立友博士担任晋能清洁能源科技公司总经理,并出任吕梁光能产业协首任会长,聘请张军院士和王浚院士为我市转型发展顾问,聘请著名导演贾樟柯为我市文化旅游产业顾问。
土地政策方面,分类实施供地优惠政策,优先保障开发区土地计划指标;对开发区批而未供的土地,按消化进度给予用地指标倾斜;对盘活“僵尸企业”和低效闲置土地的县(市、区),给予土地计划指标奖励;对优先发展的工业项目,按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。同时,着力盘活闲置土地资源。汾阳开发区东辉公司是我市的一户骨干焦化企业,因市场因素被迫停产后,东辉公司将焦化厂有偿转让给交城金桃园集团。近两年,远峰新东辉公司与金桃园集团合作,通过租赁生产设施、利润对半分成模式,让“睡眠厂区”重新复苏。
招商引资方面,把江苏昆山作为开发区目的地招商试点区,对引进符合国家产业政策的非财政直接性投资,对招商引资人给予奖励,奖励标准按照引进金额1亿元、1—3亿元、3—6亿元、6—10亿元,10亿元以上五个等级的2%—3%兑现。
科技政策方面,对“两院”院上和正高专家,分别从市专项资金中给予50万元和30万元的科研经费资助,同时对承担我市列入国家和省重点科研项目,市里再给予资助,对创建国家级或省级技术研发中心的企业,分别一次性奖补500万元和300万元。同时,与国防科大、北航、北理工等高校对接洽谈,决定在我市组建院士工作站、博士后工作站。国防科大院士工作站已经挂牌,北航中汇科技孵化器、中钢一北航转型升级技术研发中心也已经挂牌成立。(记者 梁瑜)
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