在农村，寓教于乐的法治文艺节目经常上演，将法律知识送到群众身边；在学校，从事多年法律工作的法治副校长利用法治课堂、法治教育基地培养青少年的法律意识；在机关，领导干部学法已成常态，守法用法蔚然成风；在企业，连续几年的法律服务公益活动如火如荼进行；在国家宪法日、法律法规颁布日等重要节日，法治宣传教育主题活动广泛开展……伴随着“七五”普法脚步，五年来，全市认真落实市委、市政府和省司法厅的决策部署，逐步完善普法工作机制，不断丰富普法宣传形式、载体，在营造学法、守法、用法氛围上，蹚出了一条吕梁普法的新路。
健全普法机制
激发工作内生动力
党的领导是做好普法工作的政治保障。各级党委政府及时成立普法依法治理领导机构，各部门也相应成立主要领导为组长的组织机构，全面动员部署“七五”普法工作。印发出台《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》，审议通过《关于进一步加强法治宣传教育的决议》，制定出台了《吕梁市普法依法治理办公室工作制度》《吕梁市普法骨干培训制度》等四项制度。五年来，市委、市政府听取全市普法工作情况汇报12次，专题研究解决普法工作问题5次，并将普法工作纳入全市年度目标责任、平安建设和文明创建的考核内容，真正形成了“党政齐抓共管”的局面。
推进“谁执法谁普法”。压实普法责任，制定普法清单，推动各级国家机关同时做好系统内普法与面向社会普法，形成了部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育工作格局；建立以案释法制度，做好案例整理编辑工作。建立以案释法资源库，五年来，整理发布典型案例92件，6篇案例被中国法律服务网采用；建立媒体公益普法制度，印发《关于建立媒体公益普法制度的实施意见》，积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用，不断创新普法宣传形式。
推进普法经费落实。配齐配强法治宣传教育队伍，组建14支“七五”普法讲师团，吸收普法志愿者1219人，组建法治宣传文艺队14支。建立健全动态经费增长机制，把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。全市普法经费累计投入2000万元，市本级财政预算不少于70万元，确保普法各项工作任务落实。
创新普法方式
“七进”活动深入开展
法治宣传教育工作要取得实效，必须在工作理念、方式方法、载体阵地、体制机制上得到创新。五年来，在全面抓好“七进”的基础上，我市各级普法部门突出开展了进机关、进学校、进乡村、进企业等活动，聚焦工作重点，丰富教育方式，为全面推进法治吕梁、平安吕梁建设发挥了积极作用。
聚焦“关键少数”。“七五”普法以来，我市始终把“抓关键少数”放在突出位置，发挥领导干部示范带动作用，坚持党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部学法清单、领导干部任前法律考试制度，认真落实党政负责人推进法治建设第一责任人制度，加强学习《习近平总书记关于依法治国的重要论述》，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
聚焦青少年法治教育。为773所中小学配备了法治副校长和法治辅导员，将法治宣传教育作为春秋季开学的第一课。建成青少年法治宣传教育基地14个，全面贯彻《吕梁市“法律进高校”活动的实施方案》，针对不同的法律需求，制定普法责任清单，强化高校对抓好法治教育的重要性认识，有效预防和减少了青少年违法犯罪。
聚焦基层群众法治宣传教育。加强村干部法治培训，积极开展“百场万人”法律明白人培养工程。深入开展扫黑除恶、疫情防控专项法治宣传活动。充分利用宣传节点，围绕党委政府中心工作，突出法治宣传教育主题，采取出动宣传车、展出展板、播放宣传片、现场咨询等形式送法下乡。与此同时，我市还进一步加强企业经营管理人员法治教育，开展为期三年的“百名律师进民企”法律服务公益活动，大力提升民营企业家的法治意识，帮助民营企业提高运用法律自我保护的能力，促进我市民营经济健康发展。
五年来，全市共发放各类宣传材料650余万份，开展“送法下乡”活动2万（场）次；培树“全国民主法治示范村”3个、省级“民主法治示范村（社区）”50个、市级“民主法治示范村(社区)”48个。从知法、学法到自觉用法，“遇事找法”“依法维权”的理念在吕梁群众中蔚然成风。
培育法治理念
推动法治文化建设
法治精髓艺术化，是新时代普法方式的有效创新。通过各种方式途径，培育法治观念，让法治信仰、法治意识、法治思维在全社会牢固树立起来，是更深层的基础性工程。五年来，我市通过开办法治栏目、建设法治教育基地、繁荣法治文艺作品等形式推动法治文化建设，努力在全社会培育宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
创办法治栏目，提升法治文化传播力。利用报刊、电视等主流媒体及“两微一端”平台，将普法融入社会治理的各个方面。开办《法治吕梁》《普法动态》《与法同行》《平安石楼》等各类电视栏目，以情论法、以案明理；全市政法机关利用“两微一端”平台发布普法信息，扩大了法治宣传覆盖面和影响力。
建设教育基地，拓展法治文化宣传阵地。临县、方山、兴县等地建立以禁毒为主题的法治宣传教育基地。柳林、离石注重基层社会治理，坚持法治文化引领，着力打造乡村法治文化园区。孝义、交城高标准打造交通安全宣传教育基地。目前，全市共建成法治宣传教育基地46个，法治宣传栏2323个，法治宣传长廊145个，法治图书室1230个，法治文化墙884个，初步形成了覆盖城乡的法治文化阵地网络。
同时，我市坚持把法治实践作为最生动的普法课堂，积极组织乡村、社区宣传文化骨干、民间艺人通过小品、快板等形式，把法律知识与文艺表演有机融合，让群众在潜移默化中增强了法治意识和法治观念。五年来，编演普法短剧《敲诈》等80多部，创作《婆婆也是妈》《甘泉》等微电影10部，既让普法成果惠及广大百姓，又走出一条变“单模式”为“艺术化”的普法新路。
普法工作，永远在路上。我市各级普法部门将进一步健全普法宣传教育机制，全面落实“谁执法谁普法”责任制，加强领导干部和国家工作人员学法用法工作，加强法治文化建设，努力形成全体公民自觉学法用法守法，自觉维护法律权威和尊严的良好氛围，为全市改革发展稳定提供强有力的法治支撑。（记者 刘子璇）
- 黄河新闻网
- 黄河新闻网吕梁频道
- 山西省委社情民意通道
