“最近天气干燥，火灾隐患大，大家一定要提高警惕，多跑几次仔细检查，千万小心发生火灾事故。”站在岚县界河口镇东口子村山梁上，村支书兼村级林长郑二小反复叮嘱护林员王五则要做好护林防火工作。连着几天，郑二小几乎天天都要跑一趟山梁，用他老婆的话说就是“好像山里藏着什么宝贝。”其实这些宝贝不是别的，正是山头上近几年新栽植的3000多亩油松和沙棘林。
“这些林木都是我和村民一锹土一桶水费心巴苦栽下的，看到它们就跟看到自家孩子一样。身为村级林长，我一定要当好这个‘守护者’。”提起他的新头衔——东口子村村级林长郑二小满嘴自豪。在岚县，像郑二小一样的林长，还有近200名，他们默默守护着岚县漫山遍野的林草，让青山常在、绿色永驻。
从“独角戏”到“大合唱” 织密组织保障“防护网”
“绿水青山就是金山银山。”在岚县，这并不是一句简单的口号。多年来，该县围绕“生态建设与保护”这一根本目标，将造林绿化与精准扶贫有机结合，积极鼓励支持贫困户组建造林专业合作社，通过实施购买式造林生态扶贫工程助农增收。在植绿的基础上，如何建立健全护绿、增绿、用绿、管绿、活绿长效机制迫在眉睫。为此，岚县紧密结合“一个战场打赢两场战役”的生动实践，大胆探索、改革创新，突出林业特点，在全省率先探索实施林长制。现在，岚县的每一片森林、草原都拥有专属守护者，走出一条树绿山青、生态富民的改革之路，以“岚县样板”为全省生态文明建设再一次提供经验借鉴。
按照岚县林长制网络化管理图示，该县以党政领导责任制为核心建立起县乡村三级林长体系。由政府县长任总林长，7名政府副县长任县级林长，12个行政局包联各乡（镇），县级林长对所包联乡（镇）的林长制工作负总责，12个行政局负责协助县级林长开展工作。各乡（镇）设立乡级林长，由乡镇长担任，副林长由乡镇分管副职担任；村级设立村林长，由村支部两委负责人担任。除设立188名林长外，岚县还配备了774名护林员，并与公安、应急等责任区相衔接，实现了全县林木管护、森林防火组织体系“全覆盖”。
试点一年来，岚县紧紧围绕“严格生态保护制度、加强灾害防控力度、大力开展国土绿化、提高森林质量效应、持续深化改革创新、强化森林资源监管”等六个方面的重点任务，不断探索具有县域特色、系统完整的林长制的制度体系。陆续制定出台了《岚县林长联席会议制度》《岚县林长工作制度》《岚县林长制办公室工作制度》《岚县林长制信息通报制度》《岚县林长制工作督查制度》《岚县林长制考核办法》《岚县林长巡查制度》等一系列制度，明确各级林长的森林草原保护发展责任。从“摸着石头过河”到逐渐成熟，岚县“林长制”体制机制正在不断完善，构建起从县到村、从部门到乡镇的林业生态保护发展机制，彻底改变了过去林业“单兵作战”的局面，形成了上有县级林长整体谋划、下有基层林长、护林员责任到人的良好工作格局。
从“林长制”到“林长治” 打造增植扩绿“常青林”
国家卫生县城、国家园林县城、国家生态建设重点县，山西省重点林区县；林业用地面积占土地总面积的56.41%，森林面积48.13万亩，覆盖率26.9%，新造林面积32.98万亩……一个个殊荣、一份份数据背后不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。如何巩固国土绿化治理成果，将这些宝贵的资源和财富保护好利用好，彻底改变多年来造林不见林、有林不护林、造林质量低等问题，建立起造林护林长“治”机制，岚县实施的“林长制”改革给出了答案。
“护林工作繁琐复杂，为从根本上解决生态保护责任模糊、‘谁管谁都不管’的问题，我们通过林长制，明确了各级林长的职责和责任区域，并和他们全部签订《管护协议》以及防火责任状，人人头上都给戴了一顶‘紧箍咒’。同时通过月调度、季评价、年终考核的闭环式工作机制，保障林长制工作的有序推进、有效落实。”据该县林业局副局长俎元虎介绍。目前，岚县在每个行政村都悬挂了林长制责任牌，公布各级林长和护林员信息，还为全县护林员制作了管护责任卡，公开护林员信息及管护区域，主动接受社会监督。
在做好“制治”的基础上，岚县加大林长制“智治”步伐，投资近千万元建立了林长制信息化管理平台和森林防灭火指挥平台，并与联通公司合作建设森林巡检系统，为774名护林员、乡镇分管领导和天保管护人员配备792部森林巡检终端，通过“森林巡检APP”对护林员进行实时信息管理。特别是发现存在破坏森林资源行为，可迅速通过巡检终端及时报告林长制管理平台，对森林违法案件做到快速依法查处。同时一旦发生火情，区域地貌、树种信息及附近消防队员、灭火物资等信息将实时显示，实现科学指挥、就近调配、快速处置。从“制治”到“智治”，林长制的实施极大降低了岚县森林火灾的风险，提升了全县森林资源管护效率。
抓顶层设计，抓制度建设，抓全域覆盖，抓目标考核，一系列措施的落实，从根本上解决了林草管护难题，全县上下增绿护绿的积极性显著增强，生态保护氛围更加浓厚，“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”成为岚县林长制真实写照。
“要把生态发展的理念贯穿到经济社会发展的全领域，整合各类资源要素，积极探索打造集种苗培育、特色产业提质、生态种养互补、废料循环运用、产品推广展销、智慧物流中转为一体的绿色生态产业发展集群，构建生态产业体系。同时以锻造黄河旅游板块为契机，深度挖掘我县资源优势，打造‘山水花城’生态旅游品牌。”刚刚闭幕的中共岚县县委十四届十二次全体会议暨经济工作会议上，岚县提出了践行“两山”理论，全面拓展生态文明工程的新思路，为未来深挖生态潜力描绘出路线图，同时也彰显着该县以更实举措打造林长制改革“升级版”的信心和决心。
好山好水好家园，道不尽的岚州美。一幅幅绿树成荫、碧水天蓝的绿色发展新画卷正在岚州大地徐徐展开，而关于树的故事，岚县仍在继续。（梁海珍 梁瑞霞）
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