近日召开的全市人力资源和社会保障工作会议明确提出坚持以人民为中心，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的大前提、大逻辑、大背景下，抓好十项重点工作、干好五件大事，在建设美丽幸福吕梁征程中贡献更坚实人社力量。
十项重点工作：一是增加就业岗位供给。着力培育发展人力资源服务业、教育培训业及养老服务业、新业态新模式等各类市场主体，持续实施降低失业保险费率、普惠性失业保险稳岗返还、落实吸纳就业补助、社保补贴等政策支持企业减负稳岗，调整和优化扶持政策鼓励返乡入乡创业。二是提升就业素质能力。重点围绕＂高、精、尖、需、特″开展以就业为目标的订单式、项目制培训，完成补贴性职业技能培训3万人、新增技能人才1．5万人、新增高级工及以上职业资格证书（或职业技能等级证书）1500人目标任务。三是提高就业服务质量。开展高校毕业生、农民工、就业困难人员、煤矿智能化改造富余劳动力等重点群体专场招聘会，将摸底调研、政策解读、技能培训、就业服务等工作向校园、企业和社区前伸；依托省外劳务服务体系，拓展与京津冀、长三角、珠三角等用工集中把区的劳务协作推动劳务输出。四是扩大社会保险覆盖面。重点推动非公经济组织人员、农民工、新就业形态从业人员参保工作，按照国家、省有关规定出台政策，将公务员、参公单位人员纳入工伤保险范围，争取建立我市首个工伤预防警示教育基地。
五是做实社会保险统筹工作。落实好企业职工基本养老保险全国统筹工作，加快推进工伤保险“一网通办”“跨省通办”，认真执行失业保险省级统筹相关管理制度和政策措施，到2023年1月全面实施统收统支的失业保险基金省级统筹。六是加快社保经办融合。严格按照全省统一政策标准、统一经办流程、统一信息系统、统一基金管理、统一经办机构进行机构配置，加快做好市县两级社保经办机构的机构融合、人员融合和业务融合工作。七是抓好专业技术人才培育评价。鼓励企事业单位申报设立博士后科研流动站、工作站和创新实践基地，围绕教育、医疗、能源三大行业领域借力“互联网十知识更新”搭建“专业技术人员继续教育信息管理服务平台”，加大对事业单位引进高层次和急需紧缺人才的支持和保障力度，优化整合、科学布局市级各职称专业评审工作，探索搭建中级职称证书电子化和电子证书查验平台。八是做好事业单位人事管理工作。支持事业单位专业技术人员创新创业和推动科研成果转化，按照省人社厅相关政策调整优化部分行业专业技术岗位结构比例控制标准，组织实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，落实事业单位工资调整政策，做好事业单位工作人员奖励备案工作。九是坚决维护劳动者合法权益。落实《保障农民工工资支付条例》《山西省保障农民工工资支付办法》进企业、进工地、进社区活动，对在建工程项目根治欠薪“五项制度”落实情况进行集中核查，坚决维护快递、网约配送、网约车等行业新业态从业人员劳动权益，坚决防止欠薪反弹，全面贯彻裁审、管办、上下、内外四个衔接机制，强化调解仲裁专业队伍建设。十是多措并举促进增收。按照“提低、扩中、限高”要求，确保完成城镇居民增收与经济增长同步的目标任务，一方面加强企业工资分配收入宏观调控、落实最低工资标准、发布企业工资指导线、劳动力市场价位及落实事业单位基本工资标准正常增长机制和津贴、补贴政策，另一方面稳步提高各项社保待遇水平、增加转移净收入、促进非营利性服务业工资总额增长。
五件大事：一是精心组织第三届吕梁职业技能大赛。各县（市、区）要举办不少于20个工种（项目）的县级职业技能大赛，要组织开展35一40个工种（项目）的市级职技能大赛，全市参加技能大赛人数达到3000人以上，带动各行业、企业广泛开展技能竞赛，培育更多的“吕梁技术状元”和“吕梁技术能手”。二是全方位开展社保基金监督管理提升年行动。全市要分阶段全链条实施政策宣讲、全员培训、自查自纠、交叉检查、督促整改、评先评优等活动，健全完善内控制度，规范预警信息处理，加强基金运行监控比对，确保社保基金管理安全有效。
三是以劳动保障监察为主导，促进营商环境持续优化。以日常监管为基础、季度监察为支撑、半年“回头看”为牵引、年底总结为抓手，重点围绕人力资源服务和劳务派遣机构、矿产资源部门劳动用工、养老保险参保扩面、女职工及新就业形态劳动者权益保障等行业领域开展劳动保障监察执法，推动劳动力市场监管提质，全面促进营商环境持续优化。四是推动农民务工就业稳规模、强技能、提质量。全面推行技能培训、劳务品牌和劳务协作基地建设、“点对点”有组织劳务输出、就业岗位推荐、组织专场招聘、返乡创业扶持、零工市场建设等16项措施，实现全市农民务工就业规模突破80万人，其中在乡创业就业39．2万人、省内转移就业31．8万人，省外输出就业9万人。五是打造就业特色小镇。以点带面推动市场主体倍增工程实施，以具有产业集聚效应、区域性特色经济、吸纳就业能力强的地区或领域为依托，打造一批就业特色小镇，用足用活用好创业担保贷款、一次性创业补贴、首次创业失败社保补贴、优秀创业团队跟踪孵化等优惠政策，推动就业特色小镇成为吕梁就业工作新名片，有力促进市场主体倍增。 （赵秉昌）
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