临县:守底线补短板提成色 推动巩固衔接工作取得实效

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临县是全省最大的乡村振兴重点帮扶县,有脱贫人口77463户193926人,监测对象6244户13763人。今年以来,县委、县政府将作为最重要的政治任务来抓,守底线、补短板,提成色、促振兴,推动各项重点工作取得实效。

坚持“书记抓、抓书记”,高位推动压责任。坚决扛牢政治责任,年内召开县委常委会议、领导小组会议等31次。成立由县级领导任组长的18个工作专班。县级党员领导下沉一线担任乡镇党委第一书记,一级抓一级、层层抓落实。由县委书记领题,围绕乡村振兴深入开展调研,形成了“1385”行动方案。

坚持“提质量、创品牌”,多措并举蹚新路。实施“六个一批”,带动脱贫人口增收。通过农业产业提档升级带动增收一批,持续培育壮大红枣、食用菌、生猪养殖、青塘粽子等特色产业,实施经济林提质增效15万亩,食用菌种植规模达到2400万棒,生猪年出栏产能达到100万头,青塘粽子年销售额达到1.5亿元,临县红枣、枣木香菇、青塘粽子等申报为全国名特优新农产品,城庄镇被评为枣木香菇产业强镇,前青塘村入选第十一批全国“一村一品”示范村镇。创新“1354”临县电商模式,全县电商运营主体企业达到140家,年销售额达6.5亿元,惠及脱贫人口4万人以上。通过发展乡村旅游增收一批,重点打造了18个乡村旅游重点村,惠及脱贫人口1.8万人以上。通过用好用活公益岗位增收一批,惠及脱贫人口2.1万人以上。通过加大政策性支持增收一批,落实兜底保障、医疗保障、教育帮扶等惠民政策,发放小额贷款1.98亿元,惠及脱贫人口5.5万人以上。通过盘活扶贫资产增收一批,建立联农带农制度,惠及脱贫人口5000人以上。通过提升劳动力技能增收一批,进一步做强“吕梁山护工”、临县的哥等特色劳务品牌,确保全县脱贫劳动力就业规模稳定在6.4万人以上。2023年前三季度脱贫人口收入达到8658元,增幅18.2%;生产经营性收入占比12.4%,比去年提高了2.1个百分点。探索“五心”思路,提高后续扶持质量。全县有易地搬迁人口40004人,集中安置点18个,帮扶车间累计完成认定270个。围绕“五好社区”创建,完善社区配套设施,探索推行“五心”工作法,落实搬迁群众迁出的权益保持“五个不变”、迁入地保障“五个落实”,确保搬迁群众权益有保障,生活无顾虑。深化文旅融合,擦亮特色旅游品牌。将文旅产业发展与乡村振兴紧密结合,充分利用好3处全国红色旅游景点景区名录、5处省级教育基地等红色资源,年接待人数达5万余人;组织拍摄全省第一部以乡村振兴为主题的电影作品《青塘村》。以碛口5A级景区创建为契机,创作了实景剧《如梦碛口》;全县年旅游接待人数约80万人次,收入达8000余万元。坚持绿色发展,打造生态治理样板。抓住黄河流域生态保护和高质量发展政策机遇,投资6.3亿元,实施了生态造林、草原修复、污水厂建设、污水管网收集等黄河流域生态修复、国土绿化等综合治理项目。创新“党支部+合作社”“党支部+联合社+农户”等合作造林模式,参与造林合作社192个,带动4600余名脱贫劳动力年均增收1.1万元。突出党建引领,创新基层治理模式。1222名驻村干部全部轮换到岗。504个村(社区)主干、第一书记、工作队员全部进行了轮训。开展农业生产托管17.2万亩,打造了12个集体经济试点村;创新“三治五和”基层治理模式,打造了100个村(社区)“三治五和”示范创建点。

坚持“补短板、强弱项”,强基固本提成色。一是强化防返贫动态监测帮扶,确保应纳尽纳。坚持“监测快、帮扶准、退出严”原则,组织县乡村干部2100余人,集中开展走访排查,及时整改应纳未纳、帮扶措施不精准、风险消除不规范等问题。目前全县监测对象占比7.1%。二是强化“三保障”和安全饮水成果巩固,守牢底线要求。全面落实三保障惠民政策,常态化开展住房和安全饮水问题排查整治,对发现的问题立行立改,实施了农村集中供水工程2处、小型标准化工程26处,扎实巩固“三保障”和安全饮水成果。三是强化就业帮扶政策落实,促进务工增收。对脱贫人口就业帮扶政策落实进行大清查,2022年度一次性交通补贴、稳岗补贴等补助资金2482万元已全部发放到位。2023年度补助工作正在积极推进。四是强化人居环境整治提升,改善乡村面貌。出台了《临县2023年农村人居环境整治提升行动计划》,围绕交通沿线、村庄街巷、农户庭院等重点区域深入开展环境卫生大整治。在碛口镇西湾村、城庄镇阳宇会村等村试点推行环保型厕所改造,在临泉、白文、大禹等乡镇试点推进农村污水治理,在安业、三交、碛口等乡镇实施乡镇污水站建设。五是强化问题排查整改,提升工作成色。建立问题整改县级领导专班推进制度,做到牵头领导、责任单位、责任人和整改时限“四落实”。截至目前,国考共性问题共排查出9方面59条问题,已整改58条,其余1条正在整改。省考“一对一”反馈问题13条,已全部整改。乡村振兴杂志社暗访发现4条共性问题已全部整改,11条个性问题,已完成整改9条,其余2条正在整改。

坚持“严考核、实督导”,创新制度抓落实。建立健全考核管理制度。出台《巩固衔接考核方案》,将省市考核指标、县重点工作和问题整改等14项内容纳入考核范围,采取工作同台展示、第三方实地核查、乡镇交叉检查、部门议价、日常监督等方式进行逐月考核,并将考核结果充分运用在干部使用管理等方面。建立健全跟踪调度制度。严格实行双周一调度、一月一通报、一月一排名工作制度,定期分析研判工作存在的问题和不足,推动重点指标、重点任务落细落实。建立健全督导检查制度。县委主要领导不定期采取“四不两直”方式深入基层调研指导。成立由县级领导任组长的督导组,进行一线专项督导。采取乡镇自查、交叉检查、专业团队评估等方式,发现问题,互促提升,真正做到工作在一线落实,问题在一线发现,一线解决。建立健全资金保障制度。进一步完善巩固衔接财政投入保障制度,确保巩固衔接县级财政投入力度不变、总量增长。今年以来统筹整合资金3.3亿元,实施项目125个,全县重点项目中农业产业类项目24个,总投资31.9亿元,确保脱贫户户均增收项目1—3个,实现脱贫人口增收措施全覆盖。(刘生锋)

[编辑:梁燕则]
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