在政务服务改革的浪潮中，吕梁市以创新思维引领政务服务改革，成功打造“税银电”全新服务模式，这一创举不仅解决了市场主体在税务、电力、资金及社保非税等方面的诸多难题，更为其快速发展注入了强劲动力。这一服务模式在全省乃至全国范围内脱颖而出，成为优化营商环境的典范，并于去年8月荣获全省第一批优化营商环境创新示范案例。
跨界融合，构建高效联动新生态。吕梁市针对资源企业结构比重大、规模大、税务金融电力类综合问题复杂的情况，率先成立了由税务、银行、电力三部门组成的“税银电助力市场主体倍增”联合领导组。通过建立工作提醒制度和联动合作机制，三部门定期召开工作联席会议，聚焦市场主体实际需求，在精细落实新的组合式税费支持政策、银行“减费降息”政策以及国电“降价降费”政策方面，三部门协同发力，形成强大合力。同时，深化“税银电”授信合作机制，打破部门间“信息孤岛”格局，在依法合规和企业授权的情况下，将企业纳税、用电等信息提交银行后台， 运用大数据为企业“画像”，通过“云税贷”“云电贷”等普惠金融产品，对纳税信用良好的企业，以“税信”换“银贷”；对用电量稳定上升的企业，以“电量”换“银资”，切实缓解企业融资难题。截至目前，通过“云税贷”“电e贷”等高效融资产品为2495户市场主体发放贷款16.38亿元，有效缓解了企业融资压力。此外开展专家组团入百企活动，抽调“税银电”三部门业务骨干组建“税银电”入企服务专家团队，实行“税银电”混编组团，确保每支团队都至少有一名“税银电”方面的专家。团队深入企业一线，面对面了解企业需求，逐一分解任务，实现“一对一”精准帮扶。全年共服务企业100余户，解决各类问题300多项，有效融洽了“税银电企”关系。
精准施策，破解企业融资困境。为帮助企业更好地享受政策红利，吕梁市精心梳理国家、省、市出台的各类税收、金融、用电政策，针对不同地域、不同行业编制了5套适用于不同行业的相关惠企政策合辑和操作指引，帮助企业用足用好优惠政策。同时，坚持“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举，加大税费减免力度，推动增值税留抵退税、制造业中小微企业缓税、小微企业“六税两费”减免等新的组合式税费支持政策落实落地。截至目前，全市共办理新增减税降费及缓税缓费57.13亿元，其中，增值税留抵退税40.6亿元；全市新增减税降费7.11亿元；继续实施制造业中小企业暂缓缴纳税费政策，办理缓缴税费7.61亿元。此外，还加大对实体经济金融支持力度，持续深化新金融行动，以住房租赁、普惠金融、金融科技“三大战略”为着力点，开辟金融服务绿色通道，针对疫情白名单企业，提高申贷成功率，足额保障疫情防控领域重点企业用款需求。截至目前，建行吕梁分行累计投放贷款41.42亿元，普惠贷款客户 5064户，贷款余额15.58亿元。
优化服务，提升市场主体获得感。吕梁市积极推行“非接触式”服务，通过电子税务局、征纳互动平台、建行“惠懂你”APP、网上国网APP等线上平台，实现了涉税业务、小微快贷业务和用电业务的网上办理。目前，全市企业94％的涉税业务、96％的小微快贷业务和100％的用电业务均可实现网上办理。同时，深入电力体制改革，降低企业用电成本，深入推广“阳光业扩”服务，大幅降低客户办电成本。截至目前，通过加大业扩配套工程投入，为384户企业节约投资成本6835万元，其中，为小微企业享受“三零”接入系统服务77户，为企业办电节约成本465万元。此外，还量身打造“智税”定制服务品牌，从税费政策直达快享、管理资源整合集成、涉税风险事前提醒等方面入手，推出一张问题清单掌握企业诉求、一个专业团队助企会诊解难、一户式管理减轻企业负担等个性化服务举措，进一步提升对产业链和专业镇市场主体的精细化服务水平，不断拓展数字化、智能化、集成化和个性化的税费服务管理现代化应用场景，快速响应企业个性化诉求，提升企业获得感和满意度。（记者 张娟娟）
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