今年以来，汾阳市深入贯彻省委、市委关于加强城市基层党建的工作要求，扎实开展基层组织建设规范提升行动，全力推进党建引领新型城镇化试点建设，着力打通城市党建的“神经末梢”。
坚持党建引领，凝聚齐抓共管的治理合力。汾阳市牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持把党建引领基层治理作为“一把手”工程，以系统化理念抓部署、抓推动、抓落实。健全完善市、街道、社区三级城市党建工作领导体系，市委召开3次常委会会议、2次党建工作领导小组会议专题研究部署，建立市委书记、街道党工委书记、社区党组织书记领办党建项目机制，市委书记将“城市党群服务阵地强基创优”定为“书记工程”，带动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
印发深化落实“四双”机制实施方案，采取试点先行和全面推进的方式开展工作。第一批试点单位全部通过举办签约仪式、召开联席座谈会、制定 “三张清单”、开展志愿服务活动等方式落实“四双”工作机制。64个机关单位、120余个企业、70个社会组织、1156名在职党员有序下沉社区参与基层治理，62名党员干部积极担任社区兼职委员。
扎实推进党建工作和物业工作深度融合，健全社区居委会、业委会（物管会）和物业服务企业共同参与的会商处置机制。在有物业服务小区推行社区居委会、业委会（物管会）、物业服务企业协调运行机制，在无物业小区推行党建引领居民小区自办物业。如福馨苑小区秉持“自我管理、自我服务、非营利性”的定位，遵循 “一天1块钱，幸福在身边”的理念，协商确定服务事项35项，发现和处置各类问题 17件，化解率达98%。
夯实组织基础，打造坚强有力的治理轴心。汾阳市坚持把强化街道、社区党组织政治功能、组织功能作为强化城市基层党建、提升基层治理水平的“关键一招”，从强化组织体系建设、夯实阵地基础、提升服务能力入手，把党在城市领域的基层堡垒真正建好建强。
扎实推进村改社区“后半篇文章”，高质量完成当选证发放、赋码登记、更换标识、刻章、设立独立账户等后续工作。按照“产权明晰、制度完善、管理科学”等要求，完成了城区范围内社区、集体所有制企业“居企分离”改革，实现社区居委会和集体经济组织独立运行。
深入开展基层党建“强基创优年”专项行动，按照“示范一批、规范一批、提升一批” 的工作思路，从建设标准、服务能力、办公设施、制度标识、运行维护五个方面，对30个社区党群服务阵地进行规范提升，重点打造 1个市级党群服务中心示范点、3个社区党群服务中心示范点和12个小区党群服务站示范点。把“群众满不满意、受不受益”作为衡量党群服务中心服务水平的重要依据，加强日常维护和活动策划，举办“党群阵地@你”活动400余次，让党群阵地保持持久活力。
聚焦“五有”小区建设，稳步推进“四个覆盖”。全市建立小区党组织169个，严格按照小区党支部规范化建设方案，建立“小区党支部—楼栋（单元）党小组—党员中心户—党员联户”的小区治理组织体系。规范化开展小区党群服务站“九有”建设，设置党建活动、协商议事、文体活动等功能区域，实现“一室多用”，并对建设合格的137个小区党群服务站实施奖补。按照直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员等类别更新4623名小区党员信息台账。
强化治理力量，提升城市基层治理质效。汾阳市统筹推进基层治理力量整合，协同发挥社区工作者专业治理能力和党员先锋模范作用，构建形成专兼结合、上下协同、执行有力的骨干队伍体系。
优化全市社区工作者队伍结构，采用“4+N”模式完善社区组织架构。每个社区配备1名社区党组织书记兼居委会主任、1名专职副书记、2名居委会专职副主任、N即按每300户左右配备1名社区工作者。其中社区“两委”主干32人，“两委”班子成员247人，到社区工作大学生39人，大专及以上学历占比提升至97.5%，平均年龄降低至39岁。
完成全市315名社区工作者的社区工作年限、工资系数、工资等级等“三岗十八级”测算；完成全市32名社区党组织书记和247名社区“两委”班子成员的履历表、考核材料、学历学位材料、专业技术职务材料、党团材料等档案审核管理。常态化开展“社区（小区）书记有话说”活动，打造“数量充足、人员稳定、结构合理、业务精通”的社区教育师资队伍。
落实“三联”机制，汾阳市全部小区实现小区党组织与物管会（业委会）“双向进入、交叉任职”。97名市直单位报到党员担任小区党支部书记，136名担任楼栋（单元）党小组组长。210个小区探索建立街道和社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业、居民有序参与的议事协调机制。如昌瑞绿洲小区搭建“党建+物业”协商议事平台，构建“小区党支部+业主委员会+物业党支部”齐抓共管的治理模式；安泰苑小区构建“党支部+业委会+红色物业+监事会”的四位一体治理模式，成为党建引领物业服务与基层治理同频共振的缩影。（记者 王洋 通讯员 任宏峰）
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