集聚脱贫路上的“党建力量” ——交城县抓党建促脱贫工作纪实

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    仲夏时节,走进位于山西吕梁交城县岭底乡东北部的窑底村,只见这里2千多平方米的临街墙面干净整洁,道路平整通畅,村里聘用的保洁员按时负责清理全村环境卫生,从“脏乱差”到村容村貌颜值的提升,得益于该村党支部实施“三貌提升”工程,提高群众幸福指数的决心和魄力。

    党建就是战斗力,党支部就是战斗堡垒。窑底村党支部的所作所为仅是交城抓党建促脱贫的一个缩影,在奋力实现脱贫摘帽的征程中,交城县紧扣“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”总体思路,坚持把党的建设作为重要引擎,以组织优势集聚脱贫胜势,为脱贫攻坚提供了坚强有力的组织保证。

    扛起脱贫政治责任“一号工程”

    县委、县政府主要领导担任“施工队长”;13个专项扶贫领导组全部实行“双组长”制;三级书记遍访制度;逐级逐村“双签”责任书、上交“军令状”;等等一系列举措的推动,实现了全部工作向脱贫攻坚聚焦、所有资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合,形成了责任层层下压、压力逐级传导的工作格局。今年以来,交城县先后制定了《脱贫攻坚巩固提升行动计划》《产业扶贫工作方案》《脱贫攻坚成效考核整改工作方案》等政策文件;县委常委会每月研究脱贫攻坚工作,县级领导帮扶包联73个贫困村,每周至少驻村两天,坚持一线工作法,逐乡镇“过筛子”;建立分级议事、现场办公、观摩交流、奖惩激励等制度,这些举措有力推动了脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。据不完全统计,近三年来召开县委常委(扩大)会议、县脱贫攻坚领导小组会议、全县脱贫攻坚推进大会、行业扶贫领导小组会议等大小会议230余次,有效确保在每个重要的时间节点,都有科学谋划、全面把控和精准协调。

    发挥党员党组织核心带动能力

    苏引峰,山西省交城县岭底乡寨上村村委主任。他大学毕业后通过自己的辛勤努力在2009年创办了太原神州旅游开发有限公司,2014年回乡创业搞起了黑猪养殖,经过4年多的摸爬滚打,他创办的开明农牧合作社黑猪养殖场已经初具规模,年收益获利近百万元。他,是富裕起来,但总感觉这不是自己想要的。

    地处交城大山里的寨上村,山大沟深,土地贫瘠,这里的老百姓主要靠传统种植养殖业为生,长期以来“靠天吃饭”,周围的老百姓要么继续在贫瘠的土地上劳作,要么丢下妻儿常年在外打工。他知道,一个人的富裕只是小富,让全村的老百姓都能富裕起来才是真正的大富。为改变现状,2017年苏引峰毅然决然回去当起了“村官”。如今,位于寨上村牛家沟组的黑猪生态养殖基地已开工建设,按照他的设想,寨上村的千头黑猪生态养殖基地建成后,将动员村里的乡亲们自愿加入到养殖基地,采取普通农户折资入股,贫困户劳务用工或土地入股的形式,把村内的乡亲们凝聚起来,通过黑猪生态养殖带领乡亲们脱贫致富。

    为增强能人带动力,交城县通过扶持培育、培训提高、吸引召回、招贤引智等方式,鼓励支持村“两委”干部和农民党员带头领办创办专业合作社、产业基地,发展特色产业、电子商务等新型经济实体以及致富项目,有效发挥了党员干部带头脱贫、引领脱贫作用。目前,全县30多名向苏引峰一样在外发展的“能人”回乡担任了村两委主干,他们将新思想、新办法运用到工作中,推动脱贫攻坚各项部署高效落实。

    与此同时,交城县在建强支部、建好队伍方面打出组合拳,扎实开展“三基建设”提升组织力行动,成立16个由县级领导任组长的软弱涣散党组织整顿工作组,一村一台账、一村一方案,全面完成整顿工作,确定品牌创建党组织93个、规范建设党组织379个、集中整顿党组织39个,乡镇干部周转房建设和150个村级组织活动场所实现提档升级。此外,交城县还为农村“两委”主干、第一书记、驻村主干和大学生村官771人全部购买了人身意外伤害保险,66名县直机关干部选派到乡镇锻炼,15名干部遴选挂职乡镇副职,10名干部挂职扶贫办副主任,这些不仅确保了驻村干部安心工作,也树立起了在脱贫攻坚一线识别干部、选拔干部的鲜明导向。

    “党建+产业”走活一盘棋

    在庞泉沟镇的苏家湾,村党支部扭转思路,负重赶超,在肉牛养殖、药材种植、旅游开发、农家乐经营等方面进行大胆尝试和创新,趟出了一条“支部+合作社+基地+农户”产业发展路子。 尤其是借交城县被确定为国家级全域旅游创建示范区东风,苏家湾村党支部筹划组建了骨节山旅游开发有限公司,对其境内营房沟进行了综合开发,年实现收益达200万元,参股群众实现人均增收1000元。据苏家湾村党支部书记杨继生介绍,苏家湾通过对接旅行社和“华北第一漂”等旅游景区景点,为村民争取了很多就业机会,仅2018年苏家湾欢乐谷景区接待游客2万人次,带动周边农家乐就业30-50人。

    一项产业就是一条路子。围绕推进农业供给侧结构性改革,交城县把党的组织和工作向产业链等新兴领域延伸,坚持特色立农、质量兴农、品牌强农,实施产业扶贫“6133”工程,大力发展畜牧、旅游、设施蔬菜、林果、食用菌、中药材产业,投入3400万元资产收益资金、3000万元村集体经济“破零”资金,全县141个行政村全部实现集体经济“破零”,引进了阿里巴巴、京东、乐村淘3大电商平台,创建了“交城山”“褐小美”两个地域公用品牌,形成“政府+龙头企业+村集体+合作社+贫困户+农户”的利益联结机制,扶贫产业体系进一步完善,村集体带动能力显著增强,群众脱贫增收步伐加快。

    今年,交城县将统筹整合资金启动“一乡一园区、一村一基地”建设,支持农业龙头企业就近在贫困村建设加工基地,探索建立“产业联盟+龙头企业+生产基地”产业发展格局,让致富带头人尝到甜头,让贫困群众看到希望,共同闯出“资金跟着贫困户走、贫困户跟着致富带头人走、致富带头人跟着产业走、产业跟着市场走”的发展之路,使绿水青山真正变为群众致富的金山银山。(孙宝忠 路小飞)

    吕梁日报

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