临县湫水柏林苑社区是县委政府2019年统规统建的18个易地扶贫搬迁集中安置点之一，位于城庄镇东柏村，紧邻岢大线218省道和太佳高速临县出口，截止当年11月份共安置全县9个乡（镇）67个自然村4944移民人口。社区内人口聚居，由于多年来不同移民户之间生活环境、生活习性、家庭状况、个人素质的不同，新修移民房漏水、断电的现象的存在，导致矛盾纠纷时有发生。今年，全省“零信访、零事故、零案件”创建工作开展以来，支部、居委以创建平安社区和群众满意为出发点和落脚点，推进自治、德治、法治三治融合，确立了“服务”贯穿全部工作始终的社区治理理念，主动工作，多措并举，整个社区未出现一例上访，未出现一例事故，未发生一例案件。
夯实“三零”创建基础
整个社区实行网格化管理，按照“社区居委会+网格长+楼长+单元长+住户”的模式制定了社区网格化工作流程图，细化分解网格目标任务，12名社区干部、4名网格长、15名楼长，45名单元长分片分区网格化管理服务，32栋安置房1731户4944名搬迁群众，形成社区居委会、网格长、楼长、单元长、住户“五位一体”的共建共治格局，实现服务功能全覆盖。同时社区建立了一支12名的治安巡逻员队，明确了每个人的责任区，坚持每天巡逻。社区所有区域全部安装了摄像头，实现了视频监控全覆盖、零死角。在党群服务中心一楼设立了便民服务中心，全面实行“敞开式一站式服务”，推行“窗口式”办公和规范化管理。
对所有的服务机构和工作人员全部制定了具体的工作制度和考核办法，整个社区出现的问题、存在的安全隐患、发生的矛盾既可在支部居委成员、网格长、楼长、单元长等人员每日的走访排查中被接收、消除、调解等，群众也可主动到便民服务中心主动反映，得到解决。治安员巡逻或视频监控发现问题，由专职人员通知责任人员第一时间到位处理。高效的服务队伍、良好的工作机制，为社区全面开展“三零”创建打下了坚实的基础。
增强“三零”创建合力
根据居民要求和社区实际需要，先后成立了居民议事厅、技术讲堂、法律讲堂、志愿者协会、女子劳务协会、老年服务协会、文体协会等社区平台和社会组织，在社区党支部的集中领导下，积极和物业公司、工队协调，妥善解决了个别安置房漏水、供暖不畅、门锁不灵等困难问题；主动联系镇域企业、合作社，先后两次召开就业对接和技能提升培训会，围绕扶贫扶志，邀请致富带头人“狗娃”现身讲述其脱贫致富历程；党员示范带头，疫情防控期间，党员干部带头值班值守，奋战在防控一线；民政救助政策得到全部落实，贫困人口中符合低保标准的应保尽保，低保、高龄、残疾、失能等补贴救助金额按时足额发放；聚焦感恩教育、文明创建、公共文化，志愿者上门为老年人义务理发，用说书、唱秧歌等通俗易懂的形式加强政策宣传和社会主义核心价值观教育。农闲时节，组织爱好文艺的居民积极开展扭秧歌、打扑克、下象棋、说唱等娱乐活动，不但极大的丰富了群众的精神文化生活，而且有效拉近了来自不同地区移民户的距离、融洽了居民关系。住户自觉遵守社区居民公约及其他有关规章制度，做到爱社区如家，形成社区共建、党群共创、成果共享的社区治理格局。
提升“三零”创建成色
居民有事做、能增收，群众将心思用在干事创业上，是无上访、不发生案件、消除事故发生的根本之策，为此，社区规划建设了4500平方米的扶贫车间，一层为注塑加工，二层为马达加工，三层为口罩加工，可满足1000人就近就业；因地制宜培育特色产业，在临近的东柏村建起了50亩香菇园区和130亩蔬菜大棚园区，配套门面商铺通过流转方式租赁给有劳动能力和种植技术的搬迁户经营；开展社区贫困劳动力就业摸底信息登记，分类建立未就业人员台账，全面掌握每个搬迁户家庭就业状况，根据登记的就业人员信息，适时掌握就业动态，及时为他们提供对应的工作岗位；组建了一支138人的女子劳务队，季节性的到园区打工，设置提供公益岗位260个，人均月工资为200—500元、并利用劳务派遣、临时聘用等多种方式，帮助360名搬迁群众在家门口就能实现就业创业。同时拟将60周岁以上无劳动能力的搬迁对象纳入低保保障。群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、生活有改善，整个社区人心思进，全体居民共同维护社区安全稳定、欢乐祥和的良好局面。（白广平）
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