办好中国的事情，关键在党。党的领导是全体人民的利益所系、幸福所系，在实现脱贫攻坚和转型发展的征程中，战胜前进道路上的风险挑战，需要靠党把好方向盘。加强党的建设，是保证中国各项事业发展的定盘星、压舱石。2019年，我市认真贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续引深“三基建设”，稳步推动基层党组织软弱涣散专项整治，以“两个责任”落实为抓手，坚定不移推进全面从严治党，弘扬吕梁精神，勇于自我革命，强化担当作为，聚力改革创新，不断拓展我市党的建设和党的事业新局面。
主题教育 铸牢党员初心使命
思想是行动的先导，理论是实践的指南。市委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主要抓手，着力加强党员干部的思想教育。市委紧紧抓住“关键少数”这个事关全局的关键部分，坚持书记抓、抓书记，从严落实主体责任，推行“书记夜话党建”工作机制。市委书记李正印带头利用晚上时间组织召开市委党建工作领导小组会，分别与各县（市、区）委书记、部分乡镇书记、部分村党支部书记面对面开展谈心谈话，通过听问题通报、说工作进展、议对策举措、抓整改落实四个环节，压实书记抓党建责任，形成了推动党建工作落实的新机制。
各县（市、区）委书记与乡镇党委书记、乡镇党委书记与所辖村支部书记普遍开展谈心谈话，层层传导压力，进一步压实各级党组织的领导核心和党员先锋模范作用。市委广泛开展基层理论宣讲，组建1012个宣讲团，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重温“习近平总书记视察山西重要讲话精神”等三篇光辉文献宣讲活动4000余场，组织39期培训，共培训3.2万余人次，实现党组织书记轮训全覆盖。
全市各基层党支部通过上级点与群众提、请进来与走出去、小型座谈与个别谈话等相结合的多种方式，广泛听取群众意见建议。广大基层党员干部对标“四个对照”，聚焦“四个找一找”，结合学习研讨查摆问题、调查研究发现问题、群众和“两代表一委员”反映问题、谈心谈话指出问题以及对照“18个是否”，深入查找差距和不足。在深入检视问题的基础上，聚焦“8+1+5+1”专项整治整改，坚持边查边改，列出清单，逐项整改。各基层党支部利用“三会一课”“主题党日”等活动，组织党员干部原原本本学、集中研讨学。广大基层党员干部充分运用“学习强国”“共产党员网”、微信公众号等平台，及时跟进学习党的十九届四中全会精神和省委十一届九次全会精神，以及习近平总书记最新重要讲话文章，全市“学习强国”已注册人数达21万人，各项指标均保持全省第一方阵。各基层党支部充分利用市委命名的14处红色遗址党员干部教育基地，普遍深入开展革命传统教育，接受党性锤炼。
“三基”建设 培育发展“领头雁”
“基础不牢，地动山摇”。市委坚持把持续引深“三基建设”作为加强全市基层党建工作的主线，出台深化“三基建设”《实施方案》，推动“三基建设”全面进步。在建设坚强有力基层党组织、奋发有为基层干部队伍、坚实稳固基层基础保障等方面持续发力，坚持把整顿软弱涣散组织、扫黑除恶专项斗争、干部驻村帮扶等三项工作作为关键环节，紧盯基层党建10类重点任务、35项具体工作，全面加强“三基”建设，不断强化基层党组织的政治功能、服务功能、发展功能，培育各项工作发展的“领头雁”，取得了显著成效。全省“三基建设”工作简报第63期以《吕梁市“三压三促三提升”稳步推动软弱涣散基层党组织集中整顿工作》为题刊发吕梁的典型经验。
全年整顿软弱涣散基层党组织1058个，巩固、规范和提升892个，3456个基层党组织基本达到规范化建设水平；引导441个村党组织从组织文化、基层治理、党员教育管理等方面培育党建品牌,命名表彰16个乡镇党委、151个村党组织为2018年度“五个好”乡村党组织。持续推进街道“大工委”、社区“大党委”建设试点工作，着力加强基层战斗堡垒。农村干部队伍素质得到优化提升，吸引1959名本土人才回归，其中173人当选村党组织书记；从县乡机关和企事业单位选派干部117人担任村党组织书记，第一书记或驻村工作队员担任村党组织书记12人。通过农村“领头雁”培训，全市农村“两委”干部等3.2万余人实现培训全覆盖，2047个空白村将实现一村一名大学生干部计划，对违规借用大学生村官（选调生）问题进行了集中清理，确保其在村在岗认真履职。
市财政给石楼、临县、兴县3个深度贫困县1141个行政村每村增加补助2万元，使各县（市、区）村“两委”主干平均报酬提高到2.4万元/年/人。全市累计投入17.2亿元用于基层基础建设,乡镇干部周转房和“五小”建设基本完成，村级组织活动场所基本实现“六个一”。乡镇平均运转经费提高至75.37万元，村级平均运转经费提高至13.39万元，均超省定标准。2019年11月底前，全市所有乡镇党委书记和乡镇长、农村“两委”主干完成体检。全市所有行政村集体经济收益全部实现“破零”，年收益5万元以上的村达72.3%，超过70%的预定目标，在数量和质量上居于全省前列。乡村基层组织的基础保障和对基层干部的关爱，调动了基层干部干事创业的积极性，为各项事业发展培养了“领头雁”。
从严治党 激励干部担当作为
“上梁不正下梁歪,中梁不正垮下来。”作风问题关系人心向背、关系党的生死存亡。从严治党，是中国共产党的优良传统和宝贵经验，也是党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。市委按照“作风建设永远在路上”的要求，坚持惩前毖后、治病救人，持续加大执纪问责力度，引导党员干部积极担当作为。全市累计问责驻村干部163人次，召回14人，问责单位66个。调整撤换不合格不胜任的农村干部142名，其中村党组织书记25人、村委主任36人，并及时调优补齐，严格落实村干部调整县级联审制度，推动形成动态调整优化村干部的常态化机制。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部，全年共提拔使用129名驻村帮扶干部（52名第一书记、77名工作队员），形成“好干部到脱贫一线去、好干部从脱贫一线来”的鲜明导向。选树宣传30个弘扬吕梁精神先进典型，编印先进事迹汇编，引导党员干部把吕梁精神用在当代。
正风反腐、扬善惩恶持续保持高压态势。市委坚持把扫黑除恶专项斗争和软弱涣散村党组织整顿结合起来，及时跟进涉案村干部处理，补齐配强全市因涉案空缺的村干部，对专项斗争打掉黑恶势力的30个村进行“一案一整改”，对39名涉案村干部进行组织处理。出台《关于持续保持正风反腐保持高压态势的实施意见》，聚焦解决“不敬畏、不在乎，不履职、不负责，不收敛、不收手，不担当、不作为”等“八不”问题，加大查处力度。全年立案2641件、处分2356人，查处形式主义、官僚主义问题333件，处理725人。查处扶贫领域腐败和作风问题306件、处理611人，查处群众身边腐败和作风问题850件、处理1573人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”109人。部署开展2轮常规巡察、2轮扶贫领域专项巡察。组织拍摄《法纪不容触碰》《迷失的初心》警示教育片，以案说纪说法，教育引导党员干部拒腐防变。严肃查处8起诬告陷害案件，公开曝光3起，为41名受到不实举报的党员干部澄清正名，推动干部形成干事创业的良好氛围。
风正一帆悬，扬帆济沧海。干部带好头，群众跟着走。党的建设为全市各项事业的发展培养了“领头雁”，把准了方向盘，让吕梁发展的航船不断乘风破浪，驶向胜利的彼岸。（记者 王卫斌）
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