去年12月23日至24日，省委经济工作会议在太原召开，今年1月18日省委又召开了山西省项目建设暨招商引资动员大会，两次大会更加明确了山西将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记“三篇光辉文献”为遵循，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，坚定不移将转型综改进行到底，奋力开启中国特色社会主义现代化建设山西篇章新征程。就经济技术开发区工作来讲，这就是要求我们进一步加强党的建设，发挥好经济建设主战场作用，使经开区走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路，切实践行“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的理念，实现高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。
汾阳杏花村经济技术开发区成立两年来，不断加强党的建设，遵循创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，2019年主要产品白酒产量15.44万千升，同比增长13.2%，实现工业产值（非煤产业产值）155.38亿元，同比增长34.9%。工业投资6.9亿元，增长33.8%。工业增加值91.97亿元，增长29.6%。“四上”企业营业收入233.47亿元，同比增长7.1%。进出口贸易中出口额3.74亿元，同比增长47.8%。投资强度220.82万元/亩，产出强度310.47万元/亩，税收强度62.29万元/亩。开发区各项指标进入全省第一方阵。回头看我们的工作，更感到践行“四为四高两同步”的重要意义所在。
一、加强党建，以“党建+”模式开拓工作新局面
东南西北中，党是领导一切的。加强和改善党的领导是牢牢把握经济工作主动权，贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想的保证。汾阳杏花村开发区积极加强党组织建设，形成“市委-党工委-党支部”一体化组织形式，构建“党建+”工作机制，完善党组织和党员管理各项制度，推行党员干部包项目包企业服务，将党的意志贯穿于实际工作的运行之中，保障了党的领导和工作组织。党员和领导干部坚持每周学习工作例会，提高政治站位和工作本领，以身作则、率先垂范，增强了党组织的凝聚力号召力。以担当履行使命职责，认真开展改革创新、奋发有为大讨论和不忘初心、牢记使命主题教育，检视问题往深里走往实里走，民主生活会和组织生活会不走形式不走过场，从思想上触动灵魂，做到忠诚、干净、担当。服务企业服务项目实事求是精准发力、不惧困难解决问题。弘扬开发区改革创新、担当实干、拼搏奉献、赶超一流精神。创办《开发区视线》，及时交流信息，传播理念，展现风采，鼓励先进。落实党管人才管干部和“三化三制”政策，组织市场化招聘专业人才，设立并配备了招商总监职位。对工作人员从严考核、科学考核，兑现绩效工资，并根据结果导向适当调整人员职务和工作岗位。汾阳杏花村开发区加强党的领导，以“党建+”模式践行“四为四高两同步”，形成了人人肩上有重担、不比吃穿比贡献的氛围，开拓了工作新局面。
二、突出项目建设，延伸产业链条，实现转型新业态
习近平总书记指出：“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”。开发区是经济建设的主战场，是项目建设的主平台。项目建设是经济转型发展的希望所在，抓好项目建设是开发区最重要的一项使命，是践行“四为四高”主体单位，必须扛起项目建设和转型发展的责任。汾阳杏花村经济技术开发区高度重视项目建设，配备强有力的工作人员，强化招商引资内生动力，突出主管领导并实行年薪制激励机制。选聘国内一流咨询策划单位编制了产业规划、招商图谱，分析产业优势，延伸产业链条，储备了百余个招商项目。积极协调解决好项目签约、落地、建设、投产各个环节涉及的问题，签约包装彩印、氧化铝、智慧供应链产业园、智能变频陶瓷瓶生产线等一批项目，招商取得新突破。杏花村10万吨白酒资源整合项目已列入2020山西重点推进百亿产业项目清单；同时，白酒交易中心、白酒质量检验检测中心、汾酒集团包装彩印和客户接待中心、汾酒保健酒园区新罐区和机械化技改、观宇玻璃器皿及陶瓷瓶生产、杏花古村、新晋商储酒文化示范基地等12个重点项目加快实施，总投资41.77亿元，完成投资17亿元。2019年开发区白酒产量占到吕梁市的88%，带动吕梁白酒行业增加值同比增长33.1%；白酒产业纳税46.84亿元，更是占到汾阳全市总税收的80%。杏花村开发区突出项目建设，延伸产业链条，已初步建成了集白酒生产、基地种植、包装彩印、仓储物流、文化旅游、康养休闲为一体的绿色循环开发区，真正体现出了转型为纲、项目为王的重要性。下一步，我们还将在环境营造、文化旅游、基础设施、服务形象等方面，继续做好工作，巩固和完善经济转型发展、高质量发展新业态。
三、深化改革开放，对标一流，激发发展新动力
改革开放是我国经济社会发展的动力。改革为要，不断提高对外开放水平，以改革开放促发展，这是我国不断取得新成就的重要法宝。开发区改革首先要深化“三化三制”改革，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，加快建设专业化、市场化、国际化的管理团队，实践证明这有利于开发区激发转型发展的动力和活力。杏花村开发区在“三制”改革上：严格落实省委省政府文件精神，已配齐落实领导班子任期制，任期3年。全面实行全员岗位聘任制，到位人员30名。出台绩效工资制实施方案，2018年度核定绩效工资系数为3.5倍，已完成目标责任考核及绩效兑现。这些打破了利益固化的藩篱，突破了思维定式的阈限，建立新的机制有效激发了全体人员工作积极性。在“三化”改革上：“专业化”从公开选聘高级管理人员起步，大力度吸引高级人才，与吕梁市合作加入高层次人才引进计划，建立博士工作站；与北京签订开发区白酒产业发展咨询服务合同；委托中展励德公司运作世界酒博会。“市场化”加强与省政府驻天津、上海、广州办事处合作，扩展了与京津冀、长三角、珠三角等地招商引资领域；支持汾酒集团托管中汾公司，推动生产销售、文化旅游、基础设施等工作；结合杏花村“经济发达镇”建设，启动“酒文旅融合”发展规划和“区中城、区中镇”特色小镇建设项目。“国际化”主要是扩大对外开放，清香型白酒坚持国际化标准，积极参与“一带一路”；主动举办了世界烈性酒大奖赛、三届世界酒文化博览会、全国烹饪技能竞赛、世界青少年机器人设计华北区选拔赛，促进了国内外酒类和农副产品、食品企业间交流融合；不仅“请进来”，还“走出去”参加了成都全国糖酒交易会、上海中国国际酒类博览会、天津全国糖酒交易会和国际进口博览会。我们着力改革开放，收到了“开阔眼界，放大视野，转变观念，找准市场，增强活力”和“高水平崛起”之效，为对标一流奠定了基础，践行了“改革为要”的要求。
四、助力创新创造，打造“六最”营商新环境
创新为上，创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。创新不仅是科学技术的创新，也是基础设施、文化、体系、制度和人才等环境的创新。软环境创新，服务跟得上，审批方便快捷，健全合理容错机制，形成政商“清”“亲”关系和尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围；硬件设施创新，水电暖、吃住行、交通通信跟得上，生产生活条件好，才能栽下梧桐树引得凤凰来，才能留得住人才，发挥创新创造效能，实现科技革命和产业变革。
杏花村开发区地处山西中部，交通十分便利，基础设施较好，核心区域给排水、供电、污水处理、天然气管网及通信网络一应俱全，热源厂供热及蒸汽管网和公共服务平台正在建设之中，布局供应链运营、线下展销、大数据服务、生活辅助四大功能区以及电商订单处理中心、白酒供应链金融仓配中心、冷链仓储配送中心、大数据中心等功能设施，将建成山西白酒智慧物流中心。挂牌江南大学酿酒工程教学基地、山西大学杏花村学院（山西酿造产业研究院），启动政企校合作，形成产学研融合，为创新创造奠定了基础。坚持产业发展和生态文明并重，绿化北部边山2万亩，投资4亿绿化中国汾酒城，综合治理小相河，融合康养、观光、娱乐、休闲等功能，将实施水域面积4000亩的南部湿地公园项目；万元工业增加值能耗、用水，万元GDP排放污染、固废综合利用、垃圾无害化处理等指标全部达标，高标准保护环境，提升杏花村小城镇居民高品质生活。软环境创新着力“六最”营商环境打造，突出建立“一口受理、信息共享、同步审批、限期办理”的一网通办审批机制、联席会议制度和项目主体承诺制度，应用“互联网+政务服务”模式提高办事效率，努力营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。鼓励创新，新上科技型企业，汾酒集团大力度技术改造，开拓新产品。由于环境的创新，2019年新入区企业13户，入区企业达到129个，同比增长11.2%。培养高新技术企业1个。为16个入园项目办理备案、审批手续33项。华樽酒业、青花瓷、汾杏酒厂、惠康纸品、协盛源瓷业杏福酒业、宝泉涌公司等一大批企业健康发展，成为开发区积极发展的主体力量和重要支撑。与此同时，杏花村开发区实现了“进入全省第一方阵，保证稳居吕梁第一”的目标。同时中国酒业协会授予“世界美酒特色产区”称号，所举办的酒文化博览会荣获“辉煌70年中国品牌展览会金奖”“2018-2019年度中国最具特色专业展会”等荣誉。
总之，汾阳杏花村经济技术开发区定位目标就是以白酒及其相关产业为主，大力度延伸文化旅游和商贸服务第三产业为方向，突出转型、项目、改革、创新，努力践行“四为四高两同步”总体思路，不断取得较好成绩。去年开发区总税收达到57.01亿元，占到汾阳市财政总收入的83.5%；新增劳动就业5000余人，估算增加经济收入4亿元。同时，全市人民特别是杏花村开发区民生得到保障，社会事业进步发展，开发区正在向着全省一流目标迈进。
吕梁日报
- 黄河新闻网
- 黄河新闻网吕梁频道
- 山西省委社情民意通道
