12月12日，全国人大代表、昔阳县大寨村党总支书记郭凤莲，全国人大代表、原平市子干村党支部书记栗翠田等来文水县就肉牛产业发展等养殖业情况进行调研。在实地察看了山西耀达养殖有限公司、文水和冠亨肉业有限公司、山西蜀佳农牧科技有限公司、山西牧标牛业有限公司等企业的肉牛养殖屠宰、饲料加工、牛肉产品生产销售等情况后，肯定了文水在农业规模发展上取得的成绩，特别是对文水肉牛产业发展成为农村经济的增长点和农民增收致富的重要途径，给予了充分评价。得到全国人大代表郭凤莲等肯定的背后，是文水县以“三优三建一提升”为主抓手高位推进肉牛产业集群建设付出的努力。
围绕产业支撑做好“三优”文章
文水县有耕地58.5万亩，其中水浇地51.4万亩。农业领先优势突出，是全省全市的农业大县，先后被评为国家级商品粮基地县、全省现代农业示范县等称号。得天独厚的农业优势为全县发展肉牛产业提供了便利。
文水县委、县政府在优化政策体系上下功夫。围绕乡村振兴战略，出台了《文水县推进乡村振兴战略的实施意见》和《关于支持民营经济发展的若干意见（试行）》， 在科技创新、引进人才、信贷、融资、用地、用电、税费等方面出台相关政策，为肉牛产业的快速发展提供政策保障。同时，在产业布局上实施优化。完善以布局区域化、养殖规模化、粪污资源化、生态标准化、产业一体化、服务社会化为基本特征的绿色畜牧业生产体系。制订了《文水县生态畜牧养殖发展规划》《刘胡兰镇现代农业产业园区规划》和《文水县胡兰镇肉牛小镇发展规划》，优化发展规模养殖、转变发展方式、推进体制机制创新，为全县特别是胡兰镇的肉牛产业发展明确发展路径。此外，注重培优骨干企业发展。对引领作用显著、经济效益良好的牧标、贤美、汇丰源、和冠亨、耀达等重点龙头企业在项目和政策上给予扶持，促进其做大做强，增强企业带动力。2019年，依托特色产业强镇项目，该县实施肉牛屠宰加工配套设施建设等项目，给予8个龙头实施主体1153万元资金支持。
围绕扶持发展下足“三建”功夫
项目是区域发展的希望。为此，该县在发展肉牛养殖上，第一步就是建项目，加强项目谋划。文水县政府积极帮助企业因地制宜谋划了12个科技含量高、市场前景好的重点项目，建立项目储备库并实行动态管理。为强化项目落地，他们引导骨干企业加大对优势产业的投资力度，强化跟踪督导，做好服务保障，确保谋划一批、签约一批、落地一批。在项目调度方面，政府认真梳理已经开工和准备开工的项目，实时监测项目进度，及时解决项目建设中遇到的困难问题确保项目顺利投产达效。特别是注重优质项目的扶持，除全省重点支持的项目建设外，2019年县财政拿出1500万元乡村振兴引导资金，优先支持肉牛产业开展产业集群建设和服务体系建设，并且扩大金融服务支持，去年为肉牛养殖加工产业化龙头企业放款2亿余元，贴息200余万元。要持续发展就得规范发展，高标准建设原料生产基地。该县在玉米种植、酒糟等作为肉牛饲料的基础上，2018年通过强镇项目资金扶持，投资2650万元建成年产20万吨精饲料生产车间，通过引进宁夏蜀佳科技有限公司先进饲料加工工艺，进一步创新和改良，达到技术先进、减少能耗、环保达标，成为国内领先的饲料技术创新项目，填补了文水肉牛饲料生产空白。截至目前，已生产优质饲料5万余吨，并与养殖户、养殖合作社签订购销合同。通过饲喂，效益明显，得到养殖户的一致认可。山西蜀佳科技有限公司2019年被评为市级农业产业化龙头企业。养殖规模上去了，高质量打造产业园区是当务之急。该县按照山西省现代农业产业园创建总体以胡兰镇为中心,辐射南安镇、南庄镇，总体规划占地8万亩的肉牛加工现代农业产业园。重点把握突出主导产业、明确创建界限、汇聚要素支撑三大要素，紧紧依靠本地优势产业和支柱产业，引导企业入园，吸引项目投资，集聚产业优势，推动园区做大、做实、做强。同时，投资5000万元启动刘胡兰镇活畜交易市场建设，努力打造华北最大活畜交易平台。承办这项目的耀达养殖公司董事长陈耀说：“今年，在政府的支持下，我与同村三位志同道合的年轻人抱团发展，创立利达活畜交易有限公司。新项目分三期建设，计划总投资1.2亿元，目前斥资5000万元的一期工程已经上马。‘利达’建成以后，有望成为全华北功能最全、面积最大和交易量最高的活畜交易市场！”创建品牌，企业才能长久发展。围绕主导产业，该县加大培育初加工、精深加工优质产品品牌力度，着力提升品牌影响力，增强品牌竞争力。贤美食业“贤美”商标被评定为山西省著名商标。“牧标”牛排品牌被认定为“中国十大牛排品牌”和“中国最具价值牛排品牌”，公司获得“中国牛肉领袖品牌”荣誉称号。汇丰源公司“关云长”肉牛品牌被山西省百姓放心食品品牌推选活动组委会认定为2018年山西百姓放心食品品牌。在主导产业区域公共品牌培育上，该县委托山西传媒学院进行农产品地域品牌打造和创建，提升文水肉牛发展区域软实力。
围绕促进发展提升“三效益”
追求高效益是永恒的话题。文水县在肉牛产业上有重点，抓亮点，谋求实现经济效益和社会效益、生态效益的全面提升。该县以牧标公司牵头，大力提升经济效益。公司与农户或养殖专业合作社签订合同订单，形成常年合作机制，紧密利益联结机制，确保肉牛养殖户销售渠道可靠、销售价格稳定、经济收入增长。积极吸纳养殖户加入肉牛协会，给予流动资金扶持，提供饲料、收购成牛并签订合作协议。通过紧密型合同订单和灵活性合作协议模式，带动500多户农户发展肉牛产业，实现户均年增收20万元以上。政府将提升肉牛产业的社会效益放在突出位置，通过发展肉牛产业集群，促进产业优化升级，把农业“小而散、小而全”的生产经营方式逐步引向标准化、专业化、规模化。同时，带动仓储、包装、运输、加工、休闲、餐饮等行业发展，创造万人就业岗位，形成良好的创新创业氛围，吸引外出打工、退伍军人等近千人返乡创业就业，有效增进社会和谐。同时，把生态文明建设和实施黄河流域生态保护、高质量发展国家战略与生态效益结合起来，统筹发展肉牛产业集群，通过强化产加结合、实施加工改造升级、引导企业和养殖户入园集聚等进一步促进农产品加工节能降耗。强化养殖、加工副产物综合利用和污染治理，有效保护和改善生态环境。刘胡兰镇镇长杨延鹏说：“全县的肉牛养殖基本上集中在胡兰镇，我们鼓励企业上马了许多好氧发酵项目，作为土地利用的前处理手段，降低粪污污染，尽管提升生态效益的路还很长，但我们有信心把这件事干扎实。”
肉牛产业为文水的农业产业化发展注入了力量，使农业大县的优势更为突出。截至2020年，全县有国家级农业产业化龙头企业5户，占全省十分之一，有省级农业产业化龙头企业19户、市级农业产业化龙头企业31户。大象农牧是全省唯一百亿级农业龙头企业，入选全国养猪巨头20强，大象农牧和牧标牛业进入全国农业企业500强。畜禽养殖和肉蛋产量稳居全省、全市前列，刘胡兰镇入选国家农业产业强镇示范建设名单，保贤村入选全国“一村一品”示范村、全国乡村特色产业亿元村。去年全县农林牧渔业总产值26.79亿元，今年1—9月份农林牧渔业产值20.58亿元，排名全市第一。其中，肉牛产业发展优势明显。截至目前，全县肉牛存栏17万头，出栏10万头，规模、效益稳步提升，成为农村经济的增长点和农民增收致富的重要途径。
全国人大代表郭凤莲在文水县调研时说，乡村振兴离不开产业支撑，希望文水认真贯彻落实好党的十九届五中全会精神，抓住国家政策优势，结合当地的农业特色，发扬刘胡兰精神，扎扎实实做大做强农业产业，让群众得到更多实惠。真代善表，谆谆教诲带给文水新的希望，可以看到，肉牛产业将继续托起文水农业产业的希望，也将托起文水“十四五”乡村振兴和2035年的新愿景……（马智勇 石泉 张鑫）
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