搬迁群众在社区党政服务中心参加文化活动
“搬迁全凭政策好，脱贫永远感党恩。”岁末年初，走进临县湫水柏林苑社区采访，耳闻目睹这里正在发生的喜人变化，无不令人感慨万千！社区党支部书记王雁高兴地说，社区组建近一年来，按照新时代党的建设总要求，遵循“1344”工作思路，即突出建强社区党组织一个“轴心”，聚焦“更好服务居民群众，增进居民福祉，推动社区和谐稳定发展”三个目标，围绕“四抓四增”四个主业全面发力，形成了党建引领易地扶贫搬迁社区治理的“湫水柏林苑实践”。
抓龙头，增强社区党组织的政治功能和组织力
临县湫水柏林苑社区是临县于2019年统规统建的18个易地扶贫搬迁集中安置点之一，安置工程于当年2月初启动，11月全县9个乡（镇）67个自然村4944名移民人口全部搬迁入住。如何让搬迁的贫困群众搬出来、稳得住、能致富，县委、县政府高度重视，采取了一系列的有效措施，取得了显著效果。
规范党组织设置。镇党委选派农村工作经验丰富、作风过硬、担当务实、善于谋事的副镇长王雁担任社区党支部书记，指导建立社区党组织，建立党群服务中心，选优配强社区支部班子。结合社区实际，按楼栋或单元等合理组建党小组，形成“党支部建在社区、党小组建在楼栋、党员建在单元”模式，构建起镇党委、社区、楼栋、单元四级责任体系。
强化党性锻炼。建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育学习制度，常态化开展主题党日活动，创新性把主题党日活动开在田间地头，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”。
分类设岗定责。社区工作人员，建立岗位责任制，实行全员在岗尽责;无职党员，建立组织定岗责任制，实行全员无职有责;在职党员，建立进社区领岗责任制，实行全员有职履责。由党员牵头负责，成立了产业就业指导组、党员先锋队、女子劳务队、老年服务队、政策及文艺宣传队等社团组织。搬迁户入住后，社区党支部组织党员逐户上门排查，积极和物业公司、工队协调，妥善解决了个别安置房漏水、供暖不畅、门锁不灵等问题;急群众所急，去年冬季搬迁户入住后，突遇停水停电，社区党支部及时调用灶具，搭建临时食堂，免费为搬迁群众提供挂面汤、馒头等;疫情防控期间，党员干部带头值班值守，奋战在防控一线，让居民切身感受到社区各项工作中党员都是先锋队，支部的领导核心、龙头带动作用和在社区的政治引领作用得到充分发挥。
抓服务，创活动，增强社区群众民心凝聚力
聚焦“服务”理念，创新服务方式，在党群服务中心一楼设立了便民服务中心，全面实行“敞开式一站式服务”，推行“窗口式”办公和规范化管理，建设了居民议事厅，成立了议事会。聚焦“稳得住”的问题，搭建服务平台，主动联系镇域企业、合作社，先后两次召开就业对接和职业技能创业培训会；聚焦搬迁户就医和子女就学问题，社区医疗所、学校、幼儿园如期建成并投入使用；聚焦围绕扶贫扶志，邀请致富带头人“狗娃”现身讲述其脱贫致富历程；聚焦感恩教育、文明创建、公共文化，组织志愿者上门为老年人义务理发，闲时组织爱好文艺的居民积极开展扭秧歌、打扑克、下象棋、剪纸、说唱等娱乐活动，指导居民用自导自演、自娱自乐的说书、弹三弦、三句半、唱秧歌等通俗易懂的形式加强政策宣传和社会主义核心价值观教育，组织60岁以上老年人举行了以“爱在重阳情暖社区”为主题的首届重阳节聚餐活动，营造出浓厚的尊老敬老爱老的传统美德文化氛围，拉进了来自不同乡镇移民户的距离、融洽了居民关系，从根本上改变了社区移民户恋乡情结重、短期内很难适应新的生活环境、生活习性的问题，进一步活跃了社区居民的精神文化生活，增强了居民的凝聚力和向心力。
抓治理，增强社区和谐稳定力
全面实行网格化管理，以便捷、高效服务为原则，根据社区楼栋及人员分布状况，按照社区居委会、网格长、楼长、住户“五位一体”共建共治格局，形成“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”的网格化管理模式。
扎实开展“三零”社区创建工作，围绕“三治五和”一条主线，推进自治、德治、法治三治融合，整个社区未出现一例上访，未出现一例事故，未发生一例案件。2020年国庆，成功举办了以“移民新区颂党恩，美好生活再起航”为主题的湫水柏林苑社区首届国庆文艺晚会，并为社区评选出的抗击疫情优秀党员个人、脱贫致富光荣户、兴师重教、孝老爱亲、环境卫生文明户等12人进行了颁奖，坚定了搬迁群众永远跟党走的决心信心，文明新风渐入人心，形成了和谐社区共建、党群共创、成果共享的社区治理新格局，群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
抓发展，增强搬迁群众脱贫致富的信心和内生动力
紧紧围绕搬迁群众搬得出、稳得住、能增收的目标，一是社区规划建设了4500平方米的扶贫车间，注塑、马达、口罩加工满足了1000人左右在家门口就业;二是在紧临的东柏村建设了50亩香菇、130亩的蔬菜大棚园区，移民户可通过承包经营、参与务工等实现高效增收；三是配套门面商铺为有经营管理能力的移民户提供了发展商业、服务业的良好平台；四是分类建立社区劳动力就业台账，全面掌握每个家庭就业动态，为260名动力提供了公益岗位，通过劳务派遣、临时聘用等方式，帮助360名群众在家门口就业创业。同时拟将60周岁以上无劳动能力的搬迁对象纳入低保保障，初步实现了群众住房有保障、增收有渠道、产业有发展、生活有改善的目标，整个社区呈现出人心思进、欢乐祥和的良好局面。（刘生锋 郝珊珊）
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