黄河新闻网吕梁讯(芦育明)农业生产托管服务作为农业生产方式的一项重要变革,是落实构建新时代现代农业经营体系的内在要求,是帮助小农户更好地融入现代农业发展、促进农民增收的有效举措,是解决“谁来种地,怎样种地”的一种全新路径。
方山县位于山西省西部,吕梁山西麓腹地,全县国土面积1434.1平方公里,辖6镇90个行政村,总人口14.7万,其中农村人口11.7万,属国家扶贫开发重点县。目前,全县确权耕地面积36.49万亩,其中家庭承包面积23.56万亩(承包农户数2.065万户),宜林宜牧面积130万亩。
今年,方山县农业生产托管服务面积任务是4万亩,其中全程托管面积0.7万亩;撂荒地复垦改造1.5万亩,补助资金150万元;大豆玉米带状复合种植1万亩。
今年托管的重点将聚焦在粮食等重要农产品生产上,并优先支持粮食等大宗农产品的有效生产和供给。要充分发挥托管服务组织示范带头引领作用,力争全县75%的耕地实现适度规模化、现代化、集约化经营,耕、种、防、收全部或部分作业环节对应的综合机械化水平、病虫害统防统治率、秸秆综合利用率达到85%以上。
一年之计在于春。4月29日,方山县农业农村局、方山县现代农业发展服务中心、中共方山县马坊镇党委、马坊镇人民政府联合在马坊镇开府村举办方山县2022年农业生产托管助春播农机具展示现场会暨撂荒地托管启动仪式。参加现场启动仪式活动的有县农业农村局领导、马坊镇政府领导、县现代农业发展服务中心领导及各股室负责人、各镇农经站站长、承担2022年全县农业生产托管任务的7个托管服务组织的理事长和开府村及周边村庄部分农民群众,共计260人参加。现场会启动仪式由赵海燕副主任主持,赵荣勤主任就全县2022年农业生产托管服务工作进行了安排部署。市、县两级电视台对现场会启动仪式都做了专题报道。
为解决服务组织和全县耕地不相匹配的局面,为全力保证今年农业生产托管目标任务的顺利完成。今年3月份,我们公开遴选了方山县保贵农机合作社等7家农业生产托管服务组织参与到农业生产托管中来。现托管服务组织已达到了全县6个镇全覆盖。同时,设立举报电话,对群众反响强烈、服务不到位、工作不务实、弄虚作假的服务组织,将在第一时间坚决取消其服务资格。
向撂荒地宣战。近年来,方山县农村随着大量的劳动力外出务工,造成了部分耕地撂荒的严重现象。经初步统计,方山县撂荒地的面积在1.5万亩左右,今年将全部完成复耕复种的改造任务。如何使撂荒地复耕复种,这是摆在眼前的一道必答题。对此,答案有两个:一是通过托管服务组织采取全程托管的模式来复耕复种,市财政以每亩60元、县财政以每亩40元,共100元直接补助给托管服务组织;二是对已撂荒两年以上的,村集体有权终止经营权流转合同,重新组织流转或统耕统种。
用数字来说话。据统计,全县共有轮式拖拉机920台、轮式拖拉机运输235组、手扶拖拉机600台、轮式联合收割机8台、玉米播种机112台、玉米收获机3台、马铃薯播种机35台、马铃薯收获机35台、中药材收获机械8台,喷农药无人机6台,农业机械化综合水平达到80%。参与今年农业生产托管服务的各类农机具上共安装远程监控360台,达到了全覆盖。今年,我们共印制了《山西省农业生产托管服务条例》等宣传资料20000份,已全部发放到了农民群众的手里;今年,累计召开6次农业生产托管服务专题会议,赵荣勤主任、赵海燕副主任共深入到服务组织、农户家中12次,现场解决群众提出的服务组织不主动联系农户等问题7个;今年实施的农业生产托管,将惠及全县近30000余农业人口;今年中央省市县共下达给我县财政托管专项补助资金520万元、撂荒地复耕复种补贴资金90万元。
截止4月30日,全县共完成“耕”环节4.5万亩,超过既定任务0.5万亩,完成率达到了112.5%。
托管好不好,农民群众最有发言权。马坊镇开府村53岁的村民韩根旺在接受市县两级电视台采访中说道:他家中共有5口人、18亩耕地,大孩子在太原打工,二孩子是大二的学生,最小的孩子在县城高中上高一,仅靠种地的收入,是完全不够孩子们上学开销的,去年是务工和种地相结合,今年已与方山县保贵农机合作社签订了18亩地的“耕、种、防、收”四个环节的全程托管协议,自己和媳妇分别在岚县县城找下了打工的地方,一个在建筑工地干活,一个在饭店当服务员,两口子每月共有6000元的务工收入,经全程托管后,两口子可腾出50天的干农活时间用来打工,至少可增加收入30000元,像这样的好托政策,老百姓是真心拥护的。
精准发力,靶向施策。在托管工作中,我们将采取“三不抓三抓”的工作措施,即:不抓模式抓全面推广,使得市场要素在模式创新中汇聚成农业生产服务的有生力量;不抓示范抓行业管理,让服务主体在标准管理下规范运行,推进现代农业经营方式的持续健康发展;不抓主体建设抓服务农民,为服务主体留足创新空间,运用补贴等方式激励托管服务。
走进新时代,奋进新征程。方山县现代农业发展服务中心是2021年全县事业单位重塑性改革中新成立的一个公益类事业单位,同时加挂“方山县农村经济管理服务中心、方山县农业机械化服务中心、方山县农业技术推广中心”三个牌子,单位现共有75名党员干部职工,其中中共党员33名、副高级职称8人,中级职称25名,承担着全县农经、农机、农技三方面改革、发展、服务的重任。
正如方山县现代农业发展服务中心赵荣勤主任在接受市电视台采访时所讲:新的职责对我们提出了新的服务、新的要求,新的使命赋予了我们新的担当、新的作为,在继承好“老农经”优良传统的同时,我们要大力弘扬现代农业与时俱进的实干、创新、奋斗精神,在县委县政府和县农业农村局的坚强领导下,在上级业务部门的正确指导下,与广大农民群众手牵手共同谱写新时代方山现代农业跨越式发展的新篇章。
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