吕梁市政务服务中心开展“综合受理”工作以来，建立起“纵向联动、横向协作、一项目一方案一清单”的服务体系，为政务大厅进驻的事项推行“帮代办”服务，为老、弱、残等特殊群体以及重点投资建设项目等事项提供“全代办”服务，实现“最多跑一次全程帮代办”。6月开始，签订了25个事项“全代办”服务协议，全部按时办结。每天平均受理150余件，帮办量达120件以上，帮办率达80％以上。在去年的基础上，审批时限平均压减20％以上，申请材料压缩30％以上。真正实现了“四变”目标：变群众跑为干部跑；变多次办为一次办；变多窗办为“一窗”办；变被动工作为主动服务。大力推行“面对面”代收代办、政府投资“手把手”专业代办、企业开办“肩并肩”帮办代办、审批窗口“心贴心”暖心代办，真正实现多举措、全方位的代办帮办服务，让广大企业和办事群众受惠获益、成效显著。
在提供“全代办”服务中，市政务服务中心一是突出重点，实现服务“精准化”。他们制定了一套制度，出台了《吕梁市政务服务“全代办”工作实施方案》《“一窗受理”工作流程》（试行）等制度，明确工作任务、工作职责，确定服务范围，为申请人提供咨询引导、材料收集与报送、协调催办、跟踪反馈、结果交付等六大类服务；推行“承诺办”“容缺办”，用一纸承诺书代替了原来10多项繁杂的申请材料，承诺即办理，当天办结；“并联办”，立项用地规划许可阶段的“立项、节能、项目建议书、选址与用地预审”并联审查，规划许可阶段的“工程规划许可和初步设计”并联审查，施工许可阶段的“消防设计和施工许可”并联审查，竣工验收阶段的“消防工程、规划认可、人防工程”联合验收， 精简了申请材料，压缩了审批时限，助推全代办服务工作快速步入正轨运行。组建了一支队伍。在政务服务大厅一楼综合受理窗口设立“全代办”服务窗口，两个“帮办代办区”，选拔抽调20余名业务骨干，组建“全代办”服务队伍， 由项目长对项目从立项到施工许可证发放的所有行政审批事项及其他相关服务提供全程帮办代办服务。公布了一批事项。根据企业需求，动态调整“全代办”事项清单，在省局第一批“全代办”60项基础上扩大范围，增加到126项，服务内容涵盖了个人资格类、企业资质类、工程项目类等多个类型。涉及建设项目立项、环评、规划、施工等多个领域，全生命周期的服务。
二是全程服务，实现服务“清单化”，推行“一项目一方案一清单”审批模式。“一项目一方案”，即，每个项目拟定一套专属审批（代办）方案，明确审批事项、审批要件，确保项目单位对需要办理的手续和提供的材料“清单化”。“一项目一专人”，即，为每个项目指定一个“项目长”，提供全生命周期的“保姆式”服务。“一项目一委托”，即，与项目单位签订“全代办”委托书，确保企业办事能找到人、找到人能办成事。三是靠前服务，实现服务“主动化”。围绕企业开办、项目建设、生产经营等各类政务服务事项， 成立了由审批局投资科、工程科、生态科、农林科、登记注册科、 政务中心受理科等业务科室组成的重点项目服务团队，通过线上、现场等方式，全方位主动对接项目单位，提供政策咨询、行政许可、疑难解答等精准服务、靠前服务，全力提高代办服务审批时效。四是强化宣传，实现服务“信息化”。为持续加深加大推广力度，通过报纸等传统媒体和公众号等自媒体手段宣传，让办事群众多渠道了解“全代办”服务，愿意选择“全代办”服务，切实感受“全代办”服务，都能享受改革的红利。 （记者 刘小宇）
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