孝义市探索“人大代表联络站+”推动农业产业高质量发展纪实

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猗猗嘉禾,今盈我仓。粮丰农稳,盛世和安。

近年来,孝义市人大常委会充分发挥农业农村领域人大代表专业优势,以专业人才凝聚专业合力,以专业精神研究专业问题,以专业履职强化专业监督,高标准搭建履职平台,积极探索推进“代表联络站+”工作模式。通过把特色农业产业人大代表专业联络站建在产业链上,让特色联络站和人大代表成为助推特色农业产业高质量发展的“加油站”、乡村振兴战场的“生力军”。

高起点谋划 明确“航向目标”

人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力在代表,只有不断夯实代表工作这项人大工作重要基础,才能实现党的十九大报告提出的“两个机关”建设目标。

人大代表联络站点是代表履行职责、开展活动、联系群众的重要平台和依托。2018年以来,孝义市人大常委会始终把代表工作紧紧抓在手上,在全省县级人大率先建成57个联络站点,初步实现代表活动常态化、站点运行规范化。特别是以“乡镇街道人大工作提升年”活动为抓手,把联络站点建设运行与乡镇“一年两次人代会”、街道特邀代表制度、代表意见建议办理“面对面”答复、代表票决乡镇政府投资重大民生事项、代表述职评议等工作结合起来,让全过程人民民主更生动,更具体,成为该市人大工作的鲜明底色和创新亮点。换届以来,在巩固原有联络站点体系的基础上,通过深入一线调研、外出取经学习、集中起来讨论,提出了“123456”工作总体思路,并适应全市村社区调整和换届后代表变动情况,对原有联络站点布局进行了适当调整,建立了“代表建议办理直通车”制度,积极推进智慧人大建设,特别是在吕梁首家挂牌设立代表专业联络站,推动代表履职更接地气、服务中心更精准有效、人大工作基础更加牢固,一批涉及群众切身利益的“关键小事”得到有效解决,党的执政、政府施政、法的实施有了更加牢固的群众基础。

2021年5月,根据市人大常委会的工作安排,开始启动特色农业产业代表专业联络站的筹备工作。期间,市人大常委会主要领导、分管领导分别带队组织赴省内的长治、晋中和山东的淄博、周村等地,就代表联络站建设进行了考察学习。当年8月,孝义市委下发《关于推动人大代表联络站点高质量运行的意见》,将特色农业产业代表专业联络站列入全市联络站点“1+4+16+N”联络站点体系后,更是为特色农业产业人大代表专业联络站建设明确了“航向目标”。

高标准建站 搭建“连心桥梁”

孝义市人大常委会围绕全市中心工作,将特色农业产业代表专业联络站建设写入市人代会报告和列为常委会工作要点,对特色站点建设作出规范,高起点推进联络站建设。印发《关于孝义市特色农业产业人大代表专业联络站建设运行的实施方案》,为确保建成后的联络站切实起到辐射带动引领作用,在常委会领导精心指导下,从联络站建设选址入手,广泛征求意见,实地调研考察,几经研究论证,最终将站址选择在该市农业生产种植历史悠久、经验深厚的农业重镇大孝堡镇东盘粮村。

联络站建设过程中,在市人大常委会人事工委和代表联络工委等机构的协调配合下,从吕梁市和孝义市两级人大代表中,精心遴选了20名具有农业农村专长的代表作为驻站代表,分管代表联络工委的副主任担任联络站工作指导,邀请农村工作经验丰富的东盘粮村老干部马志功担任联络站特邀指导员,为联络站的高质量运行奠定了坚实基础。并结合“孝义”文化、农耕文化等孝义元素和以人为本理念,设计出特色农业产业人大代表专业联络站专属标志,活动场所统一使用印有专属标志的门牌、标语等标识,着力打造站点特色。按照方便联系特色农业产业领域从业人员和当地群众、方便代表开展活动的原则,在东盘粮村党群服务中心办公楼二层选择使用面积55㎡的两间办公用房,作为联络站驻地,配备了会议桌椅、办公桌椅、资料档案柜、高性能电脑、“智慧人大”终端、打印机、传真机等办公设备和信息化设备,进一步增强站点的归属感和凝聚力,为推动代表联络站高质量建设奠定坚实基础。

在此基础上,制定完善了联络站各项工作职责、工作人员职责、联系接待制度、开展活动制度、事项处理制度、驻站人大代表工作职责等各类规章制度及活动计划等一整套制度体系。通过把联络站工作人员和人大代表成员相关信息上墙、接待流程上墙、工作制度上墙等相关内容上墙公开,推动交流互动,提升工作质效。

高频率进站 托起“绿色希望”

特色农业产业人大代表专业联络站成立后,孝义市人大常委会按照“访农情、知农需、办农事、解农忧、促振兴”服务理念和“聚合专业力量,赋能特色产业,助力乡村振兴”的工作原则,聚集农业产业短板弱项,精准发力,积极助推农业产业高质量发展。

再过一个多月,这些科技赋能的蔬菜大棚将全部移植蔬菜,预计来年每个大棚可增产75吨,增收17万元。这些都是驻站人大代表通过一次次的调研走访的基础上,群策群力的结果。改造后的大棚配备有水肥一体机、自动卷帘机、多功能植保机等多种智能设备,通过传感器、摄像头等物联网设备,对大棚内的温度湿度、光照、施肥作业等进行采集,完成精准灌溉、精准施肥,科技范也让菜农们尝到了“甜头”。科技赋能不仅破解了田间管理的难题,还让蔬菜产量、品质有了质的提升。据测算,使用智能水肥一体机和自动防风卷帘机的大棚,节水节肥达30%到40%。内土地利用率也极大提高,智能化温控、通风设备可实现高品质西红柿一年收获两茬,每亩西红柿增产达3万斤。目前,该镇已建成2695亩设施蔬菜基地,其中日光节能温室472栋,蔬菜拱棚492个,菇棚17个,主要种植以西红柿、黄瓜、辣椒、芹菜、蘑菇、甜瓜等蔬菜瓜果,可实现销售收入5000余万元。设施蔬菜形成了以力农蔬菜合作社为龙头,芦泽果蔬合作社、田园合作社等带动的三大集中连片设施蔬菜种植区域。其中力农蔬菜合作社被命名为省示范农民专业合作社、省设施蔬菜示范基地,蔬菜批发市场及蔬菜研究所,形成了蔬菜产业“育苗—种植—销售”链条式发展模式,实现了规模化种植,标准化生产,商品化处理,品牌化销售,蔬菜产品主要销往广州、深圳、武汉等城市,经济效益明显,极大地提高了种植户的利益。

产业兴,农民才能富;农民富,乡村才有活力。孝义市人大常委会通过特色农业产业人大代表专业联络站,高效发挥人大代表联系农业产业、服务农业产业的平台纽带作用,进一步激发代表活力、凝聚代表智慧、彰显代表作用,加快推进现代农业规模化、标准化、特色化、品牌化,不断提升产品质量、产品品牌、产品价值,带动农业经营主体培育培强,进一步拓宽农民增收致富渠道,切实打通人大代表联系农民、服务农民、倾听民意的“最后一公里”。(记者 刘少伟 通讯员 贾永春)


[编辑:梁燕则]
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