初冬时节，正午时分，走进中阳县宁乡镇南街社区老年食堂，餐厅里坐满了前来就餐的老年人，大家吃着可口的饭菜，聊着身边的趣事，其乐融融。
2023年以来，中阳县坚持把养老服务作为一项基础性、普惠性的民生工程来抓，改革创新实施“千万养怡助老”项目，县财政每年投资1000万元，通过打造城市中心养老院、城市社区餐厅、行政村日间照料中心、行政村幸福小院、自然村好邻居助老小院，为全县82个行政村（社区）、36个自然村的老年人提供助餐、助洁、助浴等服务，探索出一条城乡协同、分层分类、全面覆盖、可持续发展的城乡养老服务路径，积极打造幸福养老中阳样板。目前，全县助餐、助洁等服务已覆盖全县，日均服务老年人达3000余人次。
打造城市中心养老院，是中阳县“五位一体”统筹养老服务阵地建设其中之一。作为重点民生实事项目，2023年，中阳县政府在县养老院的基础上，投资200万元改造建成了城区幸福养老服务中心，按照“公建民营”方式投入运营，开展短期托养、长期托养、日间照料、一日三餐、健康管理、文化娱乐等服务，全方位满足全县老年人的生活照料、餐饮服务、文化娱乐、情感交流、精神慰藉等基本需求。在建设城市中心养老院的同时，还需要区域养老服务中心来配套。各乡镇结合实际情况，通过改建、新建等方式，打造暖泉、金罗、下枣林三个乡镇区域养老服务中心，为特困供养、移民搬迁等有需求的群众提供养老服务。对于居家养老的群体，中阳县兴办社区老年食堂，由社区提供场所，财政给予补贴。目前，城区14个社区全部开设老年食堂，为周边老年人提供用餐服务。其中具备条件的社区食堂，以低于市场价面向社会群众开放，促进食堂可持续运营。在较为偏远的农村，则开设行政村日间照料中心和幸福小院。由村委提供场所，设置养老护理员公益岗，为老年人提供助餐、助洁、文化娱乐等服务。针对距离偏远自然村有助餐需求的老年人，选择热心公益、干净卫生的农户家庭打造“好邻居助老小院”，每个小院一次性补贴5000元，用于配备灶餐用具；每年补贴水电费1000元。在就近提供服务的同时，为在村农户也提供了就业增收渠道。
为破解养老服务资金难题，中阳县通过政府投一点、集体补一点、个人出一点、子女交一点、社会捐一点“五个一点”做好养老服务保障。县财政每年将养老服务资金纳入预算，根据服务规模，按照每人860元的标准，给予运营补贴；冬季取暖给予每月每平方米7元的补贴；为全县70周岁以上老年人和生活困难的鳏寡孤残等八类服务对象给予每人每天7元的就餐补贴，外来务工人员或其他生活困难人员经村级研判公示、民政局审核后也可享受此项政策。行政村对水电费据实补贴并拿出资金设置养老护理员公益岗，降低运营成本的同时促进就业。为确保养老服务可持续发展，中阳县结合实际制定收费标准，社区午餐不高于4元、晚餐不高于2元；农村午餐不高于2元、晚餐不高于1元。
在“千万养怡助老”项目实施过程中，中阳县采取了乡镇备案制度、卫生管理制度、安全管理制度、定期公示制度、定期考核制度，提升了全县养老保障力度，也让服务更有温度。
“夕阳无限好，人间重晚晴。”中阳县还将围绕老年人养老需求，结合县域实际，持续整合服务资源，拓展服务内容，提升服务水平，让老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好愿景变成现实的幸福图景。（记者 王涛）
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