兴县公安局真抓实干激情担当2019年工作再铸新辉煌

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    2019年,兴县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践活动,以改革创新为引领,找瓶颈,补短板,着力推进各项重点工程建设,夯实公安基层基础建设,以铁警队伍建设为保证,集中开展“平安吕梁”系列百日严打整治专项行动,深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,全面深化执法规范化建设等活动,以人民群众满意、党委、政府信赖为目标,紧紧围绕全县改革、发展、稳定工作大局,旗帜鲜明地坚持党对公安工作的绝对领导,依法正确履行职能,深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设,为全县经济社会和发展创造优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境,各项工作再上新台阶。

    践行新使命,忠诚保大庆,圆满完成新中国成立70周年系列安保各项工作

    一是全面强化情报信息工作。牢固树立底线思维,把政治稳定放在首位,严防“颜色革命”,不继强化情报研判、重点人、重点物品查控等方面的工作,组织国保、指挥中心、网安、治安等部门组成工作专班,强化“一指四组两平台”“一指七组两平台”建设,将各类重点人员纳入工作对象管控平台,第一时间掌握其活动轨迹,第一时间落地查人,及时稳控。对全县一级重点涉稳人员,层层落实“五包一”管控措施,并对二级、三级和其他重点人员严格落实分级分类盯控措施,确保24小时在掌控之中,严防发生影响社会稳定的事件。采取多种举措,在“二青会”、新中国成立70周年大庆等安保工作中,全县涉稳人员、涉稳群体整体平稳。

    二是全面加强网络舆情管控。以“净网行动”为引领,严格开展24小时网上巡查,强化涉政、涉警、涉恐、涉稳网上舆情的监测,及时发现各类负面有害信息,严厉打击网上违法犯罪活动,确保了全县网络安全,净化了网络环境。

    三是全面强化社会面巡防管控。立足于主动发现、主动防控,巡特警大队和武警开展联勤联动,加强对党政机关及校园周边等重点设施目标的巡逻防控和内部安全防范,加强对广场、车站、医院及“二青会”火炬传递等人员密集场所和治安复杂场所的巡逻防控,全面提升见警率、管事率,严防发生暴力事件和个人极端事件,切实提升打击防范违法犯罪活动的实效性、针对性,有效震慑了街头违法犯罪,切实增强了人民群众安全感。

    四是扎实推进人员密集场所硬隔离实施建设。兴县结合实际,围绕人员密集场所安全防控工作,与住建、教育、卫健等相关部门协同作战,大力推动我县人员密集场所硬隔离实施建设。目前,全县所有加油站、公交站台、中小学校、广场等人员密集场所均已完成硬隔离实施建设并投入使用。

    五是着力推进新时代矛盾纠纷化解体系建设。组织人员赴浙江枫桥派出所、栖霞派出所和洪洞大槐树派出所学习“枫桥经验”,并紧密结合该局实际,确定车家庄、瓦塘、蔡家崖三个派出所为“枫桥式派出所”建设示范点,贯彻落实所学所得。同时,坚持“上班第一事,先办群众事”,加强领导干部坐班接访,坐班接待群众,受理群众诉求,从案件源头出发,综合施策,在“化解矛盾、息诉罢访、案结事了”上加压用劲、狠下功夫,做到材料过关、证据过关、定性准确,综合运用民事调处、社会救助、法律惩戒等手段因案施策、妥善处置,集中化解各类矛盾纠纷和信访疑难案件。依法打击信访活动中的违法犯罪人员,为圆满完成“1902团”“两节两会”“6.4”、省政协扶贫调研、“二青会”火炬传递活动、新中国成立70周年大庆等敏感节点和重大活动安保任务提供了有力支撑。

    六是集中开展专项治安整治行动。围绕“平安吕梁”系列百日严打整治等专项行动,开展治安大清查,聚焦兴县民生领域和重点领域存在的治安问题,大力开展各项专项整治,加大打击整治力度,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”“刀枪爆”等违法犯罪活动,持续挤压违法犯罪的生存空间。2019年该局共立各类刑事案件370起,破186起,破案率50.27%,刑事打击167人,刑拘145人,逮捕100人,取保候审56人,监视居住1人,移送起诉119人,抓逃76人。共受理行政案件779起,结案635起,行政处罚959人,行政拘留543人,罚款406人,警告10人,共收缴火枪2支、各类子弹37发,收缴雷管3670余枚、炸药8561公斤;共计查扣的各类假冒伪劣商品总价约18万2千余元,有效打击并遏制了食药环领域犯罪分子的嚣张气焰。在打击网络电信诈骗犯罪专项行动中,专班民警共计破获网络电信诈骗案件14起(自侦自破1起,本地带破外地10起,外地带破本地1起),抓获犯罪嫌疑人5人,刑拘在逃2人;止付金额17万余元,冻结涉案金额885万余元;成功劝阻34人免受损失,突破性填补了该局在打击新型领域犯罪活动中的空白,为做好新时期打击网络电信诈骗犯罪工作积累了宝贵经验。

    提高政治站位,聚集热点盲点,深入推进扫黑除恶专项斗争

    2019年,“扫黑除恶”专项斗争进入攻坚之年,兴县公安局努力打好长期战、攻坚战、主动战,聚集扫黑盲点,紧紧围绕省厅确定的2019年扫黑除恶10个方面35项工作,特别是线索、案件、逃犯、涉案资产、保护伞和关系网“五个清零”和市局“提高政治站位,紧抓四不放松”的工作要求,严格按照两高、两部出台的四个《指导意见》,严防出现随意性扩大范围等苗头性问题,严格监督、依法办案。同时,进一步加大“扫黑办”自身建设和公安部通报的5类线索的摸排录入工作,加大对“套路贷”“校园贷”等新型涉黑涉恶违法犯罪的摸排打击力度,以“深挖根治”为目标,着力在深挖彻查、打伞断血、铲除滋生土壤、农村基层政权、整治乱点上延伸,深入推进扫黑除恶专项斗争。一是全方位、多渠道摸排线索,建立台账,充分发挥合成作战作用,对收集梳理的涉黑涉恶线索进行分析研判,及时串并侦查,不断提升黑恶犯罪案件的侦办能力,同时,对在侦和已查获的涉黑涉恶案件,用好用足法律手段,力求打深、打透、打彻底,务将组织体系彻底摧毁,团伙成员一网打尽。二是总结以往破案成功经验,对今年以来发案比重高、群众反映多的案件,深入分析研判,实施重点打击,争取多破案、破大案,提高人民群众对公安机关的信任感和满意度。三是加大清网追逃力度,按照“力度不减、措施不弱、人员不撤、追捕不停”的要求,抓获了一批网上逃犯,减少了社会危害,彰显了法律正义。

    坚持标本兼治,打击与教育并重,持续深化禁毒人民战争

    一是聚焦涉毒形势,严打涉毒违法犯罪。2019年以来,兴县公安局深入推进“两打两控”专项行动,同时按照吕梁市公安局的整体部署,结合全市开展的“平安吕梁”系列专项行动,以“端制毒窝点、打贩毒团伙、控吸毒群体”为主攻方向,以打开路,保持打击毒品违法犯罪高压态势。截至目前,共破获涉毒刑事案件13起,打击处理19人,缴获毒品154克,其中海洛因26克、冰毒25克、咖啡因103克;共查处涉毒行政案件206起,罚款4人,行政拘留202人,强戒130人,社区戒毒29人,新发现47人。

    二是聚焦吸毒群体,加强涉毒管控措施。2019年,兴县公安局以推进落实社区戒毒社区康复“8.31”工程为核心,不断加大吸毒人员发现、管控和服务力度。深入推进社区戒毒社区康复工作站规范化建设,依法规范落实社区戒毒、社区康复工作措施,持续巩固戒毒康复效果,开展“出所必接”、给社区康复人员佩戴电子定位手环等工作,多措并举,大力提高社区戒毒和社区康复人员执行率,努力实现对已发现吸毒人员的实时管控。同时,为了继续加强社区戒毒社区康复工作,2019年通过政府购买服务模式,为全县社区戒毒社区康复工作站配置专职工作人员17名,进一步夯实了工作基础。

    三是聚焦思想认知,做好禁毒宣传教育。全年坚持禁毒宣传,预防为主的理念,深入推进青少年禁毒预防教育“6.27”工程,结合兴县禁毒工作实际,突出重点群体,加大禁毒宣传教育力度,提高全民禁毒意识。一是加强日常禁毒宣传工作。将禁毒宣传工作融入公安日常工作,统筹应用传统宣传模式和网络宣传方式,广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的常态化禁毒宣传活动,增强全民禁毒意识;二是创新重点人员禁毒教育工作。组织社区戒毒、社区康复人员参观禁毒教育基地,将戒毒成功后在社会上有所作为的吸毒人员作为鲜活教材以案说教,开展禁毒宣传教育活动,引导教育吸毒人员增强戒毒信念,增强他们抵御毒品的能力;三是夯实青少年毒品预防教育“6.27”工程;协同教育部门在全县中小学校实施“进校入心,老少联动”禁毒教育工程,多次组织中、小学生参观禁毒教育基地,全面夯实“6.27”工程建设,提高青少年对毒品危害的认知,牢固树立防毒、拒毒意识,引导学生、家长共同参与,形成“小手牵大手、一人带全家”的良好禁毒教育氛围。全县社会治安形势明显好转,社会风气得到明显净化,因毒品诱发的刑事案件和治安案件大幅下降,特别是侵财案件下降幅度明显,受到人民群众的一致好评。

    坚持问题导向,加强自身建设,强力推进执法规范化工程建设

    一是上硬件。借鉴兄弟县市先进经验,在执法规范化硬件建设上加大投入,配齐、配足、配优专业设备、装备,力争走在全市前列。二是强培训。结合实际,有针对性地制定培训计划和方案,在全局开展了执法全流程平台应用培训,并对培训成果采取实际操作的方式进行了集中考核,确保全局领导干部、执法民警、法制民警熟练应用执法全流程平台,使全局公安民警业务工作水平大换血、上高度。三是严考核。将执法全流程平台应用工作纳入日常考评,在钉钉工作群对办案区违规情况、钉钉推送情况、接处警视音频上传率、案件视音频上传率和涉案财物入库率坚持日通报,及时发现纠正平台应用中存在的问题;建立“三个不审核”制度,对案件视音频资料未完成上传、对案卷未及时归档、对涉案财物未及时入库的案件一律不进行审核,推动平台应用强制入轨;充分发挥考核导向,对接处警执法情况,案件办理情况,网上案件流转、公开情况,执法办案场所的管理使用情况,执法办案系统应用情况等工作进行严格考核,对工作突出的给予奖励,对在执法考评、督察、检查、信访、审计中发现执法问题认真整改,对负有执法责任单位或个人进行追责惩戒。四是重监督。法制大队充分运用执法全流程平台的系统优势,加强执法质量考评,强化执法监督,严格贯彻落实刑事案件“四统一”、行政案件“两统一”机制,在审核案件以及监督评查中,及时发现、纠正执法工作中存在的瑕疵和问题,帮助执法单位和民警破解执法难题,坚持问题导向,将重点问题列入常态化考评和年度考评,将执法质量问题解决在平时。2019年以来,兴县公安局严格审核案件办理情况,纠正法律文书错误211次,指导办案单位补充证据140余份,各单位对存在的问题进行了认真整改,案件质量得以明显提升。

    2019年全市考核,兴县公安局法制工作位列全市前茅。接处警视音频上传率、案件视音频上传率、涉案财物管控率、办案提醒签收率达到100%、钉钉推送成功率、有效警情处理率等都达到100%,实现全部案件在新警综平台上办理,刑事案件全部在206系统完成上传,案件办理更加规范,执法水平不断提升。

    不忘初心,牢记使命,锚定“四个铁一般”,着力推进队伍素质工程建设

    一是抓实学习型公安机关和学习型公安队伍建设。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,采取集体学习、个人学习、知识竞赛等方式,全局全面系统地学习了《纲要》《摘编》、党的十九大精神、习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神以及党章党规党纪党史,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把学习提高贯穿公安工作始终,突出实战、实用、实效,全方位推动队伍观念转变、能力提升。

    二是深入推进党风廉政建设。坚决贯彻落实全面从严治党、从严治警的各项部署要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,不断深化纪律作风建设,始终把纪律挺在前面,强化对公安民警警容风纪、值班备勤、窗口服务、内务管理、公车使用等日常行为的管理以及中央“八项规定”、公安部“三项纪律”、省厅“六条警规”、“五个严禁”等铁规禁令的督查力度,确保队伍不出“大恶丑”问题。

    三是健全奖惩机制。制定考核奖惩机制,将制度执行、执法办案、执勤巡逻、信息采集、内务管理、法制宣传、信息报送等工作纳入量化考核,考核结果与评先选优挂钩,充分调动民警工作积极性,努力形成激励先进、鞭策后进、奖勤罚懒、奖优罚劣和争先创优的竞争激励机制。同时,从实现警辅人员价值入手,让能干事的人有出彩的机会,让敢干事的人有重用的机会,真正让一些素质高、业绩突出的优秀警辅人员有发展、得重用,获得职业认同,切实激发辅警干事创业激情。

    四是开展纪律作风“七个专项整治”。按照省厅党委“五个专项整治”和市局党委的“七项专项整治”工作部署,组织开展为期三个月的以“清餐”“清房”“清库”“清宴”“清礼”“清人”为主要内容的“七项专项整治”,制定《兴县公安局开展纪律作风“七个专项整治”工作方案》,从严管理队伍、从严教育队伍、从严监督队伍。

    五是落实从优待警措施。全面落实基层民警年休假制度,为民(辅)警办理意外伤害保险、体检,以促进提高民警身体素质。按照省厅、市局的要求,积极开展了全局辅警摸底工作,将本局及交警大队370名辅警的用工方式、工资福利、保险缴纳、优抚措施、岗位设定等方面情况详细记录归档、上报市局,以推动辅警改革工作的进行。

    六是因地制宜,打造红色公安招牌,努力打造局史馆精品工程,建立全局民警学习历史、牢记优良传统的教育平台,积淀公安文化,弘扬优良传统,凝心聚力,进一步陶冶民警性情,培养民警的光荣感、自豪感、责任感。目前,在前期论证、调研基础上,该局史馆建设工作已进入立项阶段。

    新的一年、新的梦想、新的奋斗;兴县公安局党委表示一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“兴县情怀”,全力担当“家园责任”,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的总目标,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“十六字”总要求,按照“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”十六字总方针,大力倡导善学多思良好风尚,全力打造“学习型”公安机关;坚持贴近实战的改革方向,全力打造“实战型”公安机关;全面贯彻实施科技强警战略,全力打造“科技型”公安机关;牢固树立质量管理和过程控制理念,全力打造“质量型”公安机关;积极树立以人为本公安形象,全力打造“为民型”公安机关,以更加务实的作风,更加激昂的斗志,对标一流,开拓进取,顽强拼搏,扎实工作,为推进新时期兴县经济社会各项事业新发展,为营造更加安全稳定的发展环境而做出新的更大贡献!(张明提)

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