法律之外有良俗,良俗之外有情感。劳动监察员,不仅是法务工作者,更是社会工作者。近年来,孝义市劳动保障监察队以强化自身建设为基础,以规范劳动用工秩序为主线,以维护劳动者合法权益为重点,守住法律底线,发挥政策弹性,坚持企业和职工权益“双维护”,保障了全市劳动关系的和谐稳定。2017年在“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动中,受到人社部和国家工商总局的通报表扬。
严格执法“硬操作”
严执法,谨言行。为了确保依法行政,文明、廉洁执法,孝义市劳动保障监察队制定了一系列行之有效的制度来规范执法办案程序,为各项工作的顺利开展提供了有力的制度保障。全面推行主办监察员负责制,严格“执法痕迹管理制度”,要求逐日记录工作日记、公务外出填写外出单、启动执法记录仪、填报日常巡查表,并做到四项痕迹相互印证,形成了履职尽责、规范执法的倒逼机制。
制定和完善监督机制,成立督查室全力推行执法责任追究制,劳动保障监察工作职责、工作内容、办案规程、监察员准则、重大行政处罚案件集体讨论研究、自由裁量权规范使用等各项工作制度上墙透明化。
监察队员在工作中经常会遇到用各种借口阻挠执法的行为。2017年某用人单位被发现有使用童工行为,调查取证过程中,负责人对监察员恶语相向阻挠执法,行为极其恶劣。但监察员毫无畏惧,坐实证据后,依法作出行政处理。最终该单位在强大的法律震慑下认识到了自己的违法行为,接受了处罚。
近年来共依法开展日常巡查7900余户次,签订劳动合同率99.7%,清退非法收取抵押金0.7万元,追缴社会保险费用175万元,行政处罚36户,处罚金额53万元,对违法用工起到震慑作用。
快速反应“有实招”
忠职守、诚为民,畅通维权“直通车”。为及时掌握农民工诉求,孝义市劳动保障监察队在吕梁市率先启动劳动监察与公安110联动服务平台,实行24小时值班。严格实行首问负责制和一次性告知制度,确保每项投诉有登记、有交办,有结案,有反馈。近年来,共接到各类投诉举报案件639起,共为2925名劳动者讨回工资2594.4万元。
2019年春节前,河南籍民工冯守庆前来投诉,浙江某企业2015年在孝义施工时拖欠工资,要求帮忙解决。提供仅有的证据是企业与农民工达成的分期支付工资协议,最后一期承诺期限到了后,多次赴浙江讨要,该企业以各种理由拒绝支付,工人无奈之下,抱着最后一线希望来到大队投诉。
为了能让农民工拿到工资回家过年,大队迅速制定出方案,队长亲自带队,联合局法制办的同志,分两次赴浙江东阳为农民工讨薪。腊月二十七终于为61名农民工讨回了这笔盼望已久的80万元工资。
工头冯守庆含泪激动地说:“真是做梦也没想到,你们这么快帮我们要回了工资。”
服务为民“忧转喜”
农民工工资清欠工作一直是劳动保障监察的重点和难点工作,也是维护社会稳定的重点工作。为了让群众少跑一回路,少排一次队,少等一分钟,孝义市劳动保障监察队在投诉接待工作中,落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制“四制度”,明确了具体的服务制度,杜绝慵懒散漫现象,杜绝擅自脱岗“空窗”现象,杜绝泄露服务对象隐私现象,让群众怀着希望而来,绝不带着失望而归。
2019年9月3日接到孝义市某煤矿工人马某关于其在5月22日夜里在井下干活受伤,出院后领导不安排工作的诉求。该队认真对待,在告知其诉求不属于劳动监察范畴同时,积极联系劳动仲裁部门,协助处理该诉求。经过一系列的努力,最终与用人单位达成协议,安排马某到该矿安监处质标办工作,马某对该处理表示非常满意。
劳动监察是一份传递温暖的社会工作。有的案件不是劳动监察权限受理范围,有的案件已经超出法定受理期限调查取证十分困难,无法使用行政手段解决。然而,绝大多数投诉者都是在困难的情况下才求助监察部门,为了不让求助者失望,对生活失去信心,孝义市劳动保障监察队坚持以人为本,毅然担负起社会责任,千方百计想办法,协调相关部门为他们解决问题。一个温暖的眼神,一句亲切的询问,一次真诚的援手,让忧愁在这里终结,换来一张张满意的笑脸。
连夜发放工资、将工资送上门,追讨工资小到十元大到几十万上百万元,挂在办案中队墙上那一面面鲜红的锦旗,表达的是民工的谢意,折射出的是监察队员践行"执法为民"承诺背后的辛劳付出。
暖企惠民,有态度更有温度,维护和谐劳动关系,孝义市23名劳动保障监察队员一直全力以赴。(记者 刘子璇 通讯员 武姝君)
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