“感谢党的好政策，俺老两口做梦也没有想到如今挪出穷窝在城北的移民新区住上环境舒适的高楼，生活得幸福快乐！”6月13日，正在临县城北湫水柏林苑浇灌园林的高德明老人高兴得合不拢嘴。进入5月份以来，临县举全县之力大打易地扶贫搬迁拆除复垦硬仗，截至目前，157个整村搬迁村、110个插花搬迁村完成11707户的拆除复垦任务，重点保护村落16个村完成639户的收归任务，户拆除率99.5%、复垦率98.9%、收归率100%。复垦面积7000余亩，决战完胜脱贫攻坚按下“快捷键”。
坚强领导、精心指导、严格督导。省委楼阳生书记4月份吕梁调研时指出，“旧房拆除复垦是脱贫攻坚的硬骨头，除具有文物旅游价值的村落应保护开发外，必须做到对旧村落应拆尽拆、应复尽复”。“十三五”期间，临县累计搬迁13337户40004人，其中建档立卡贫困人口8444户23495人，同步搬迁人口4893户16509人。涉及整村搬迁村166个，插花搬迁村117个。搬迁人口占全省的百分之九、吕梁市的三分之一。这当中，拆除复垦涉及12346户，任务最重、难度最大、困难最多。在决战决胜关键时刻，围绕贯彻落实楼阳生书记吕梁调研精神以及省决胜“十个清零”百日攻坚行动安排，市委、市政府为临县派驻了决战决胜临县脱贫攻坚领导小组。6月7日，省政协副主席、市委书记李正印亲自出席临县易地搬迁拆除复垦调度会。连日来，围绕啃下硬骨头，统筹调度抓领导，雷打不动坚持“一周一汇报、一排名、一通报、一调度、一约谈”，压实了县乡村各级干部的责任。一线调研抓指导，领导小组深入23个乡镇149个村组调查研究，及时指导基层分类施策、压茬推进。积极协调上级部门，帮助临县争取资金、推动工作。奖惩并举抓督导，坚持督战一体，对基层涌现出来的先进典型、先进经验，及时总结表彰、弘扬推广。对发现的不作为、慢作为干部，责令在大会上深刻检讨。累计下达督办通知10件次。通过奖优罚劣，激励干部在一线担当作为、攻坚克难。
四大战区领导带头、单位包村、干部包户。县委、县政府坚持以硬举措啃硬骨头、硬作风完硬任务。全县有搬迁任务的22个乡镇按片区组成“四大战区”作战。县级领导既当指挥员、又当战斗员。县四大班子主要领导任战区总指挥，乡镇党委第一书记任副总指挥。带头包重点村、驻重点村。带头白天在现场督促指导，晚上在乡镇研究工作。县直单位全员出动、尽锐出战。除值班人员外，全体人员奔赴一线，驻村蹲点，不厌其烦入户与群众算经济账，确保“一户一宅”“住新必须拆旧”“不能两头占房”等政策规定在群众中形成共识。帮扶干部用心帮扶、用情帮扶。有的发动各种关系做群众的思想工作，有的帮助销售农副产品，有的帮助介绍就业岗位，还有的利用曾担任过乡镇干部、熟悉农村工作的优势，积极出谋划策、主动攻坚克难。攻坚啃硬最后阶段，不少干部不顾疲惫、不计困难，只要哪个乡镇有需要，就转战到哪个乡镇帮扶。
乡村两级担当作为、创新推进、攻坚克难。乡村两级发挥熟悉村情民意、善于做群众工作的优势，切实当好一线施工队。充分发挥基层干部主力军作用。乡镇干部坚守在村、吃住在村，冒着酷暑、昼夜奋战。有的干部前后30多次上门做群众的思想工作。有的干部因长期不回家，被爱人拉进微信黑名单。还有的干部带病工作，累倒在拆除复垦一线。以干部的辛苦，换来群众的理解、配合和支持。充分发挥基层战斗堡垒作用，坚持村干部、农村党员带头拆除复垦。村与村之间组成互助小组，先进村带落后村，强村带弱村，形成了拆除一户、带动一片，拆除一村、多村跟进的攻坚态势。充分发挥基层首创精神，有的成立了搬家服务队，设立了集中服务点，帮助群众解决腾退搬离、临时吃住问题。有的统一规划建设养殖园区，为养殖户提供养殖便利。有的组织造林专业合作社进行拆除复垦。还有的引进市场主体对搬迁村土地统一托管，解决群众生产难题。
推进工作分类施策、及时奖补、严格标准。拆旧复垦政策性强、牵涉面广、情况复杂。对此，坚持分类施策，允许每村保留200—600平方米公用房，腾退并签订收归协议后，按拆除复垦对待。对碛口景区范围内16个传统村落，组织专家考察论证，申请省林草局批复，纳入保护名录，村集体统一收归开发。铺开实施了生态搬迁，确保整村搬迁村应搬尽搬、应复尽复。及时兑现奖补，积极向上争取，省市县农发行半个月内就为临县筹措到位资金6亿元。工作过程中，坚持拆除一户、验收一户，复垦一户、补助一户，旧房拆除奖补资金易地扶贫搬迁发放5.79亿元、生态治理搬迁发放8000余万元。严格检查验收，各战区逐村逐户自查，全县抽调28名技术人员组成四个验收组逐村逐户验收，市领导小组从外县抽调40名专业人员，每乡镇3个村、每村至少10户抽查，确保拆除复垦质量。
后续扶持全面跟进、精准到人、保障到位。易地搬迁不仅要搬得出，还要稳得住、逐步能致富。消除搬迁群众顾虑，后续帮扶是根本、是保障。强化产业就业帮扶，18个安置点建成11个产业园区、10个扶贫车间，设置3000多个公益岗位，确保了贫困搬迁家庭至少有1人就业。组织开展了干部到移民社区“七报到、五帮扶”活动，一对一为搬迁群众排忧解难。强化社区管理服务，各安置点均设立了党群服务中心、就业服务站，建成了基层医疗机构进驻服务的卫生室。建成7所幼儿园，在建3所幼儿园、2所小学，为搬迁群众提供全方位服务。强化旧村开发利用，积极推进增减挂钩节余指标跨省交易，已交易1514亩，交易额3.29亿元全部到位。对旧村资源宜林则林、宜农则农、宜牧则牧、宜旅游则旅游。目前已完成土地流转1.5万亩，增加了搬迁群众的资产性收益。（刘生锋 高翠峰）
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