文水县坚持转型为纲，推动观念、理念、思路、政策、举措、方式、制度、体制、机制等各个方面全方位、各领域、系统性转型，在全县形成一切为了转型、一切服务转型的工作格局。
一是以解放思想为先导，推动观念转型。要求全县各级干部要树牢创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。把新发展理念作为根本指针，符合新发展理念的要坚定做好，不符合新发展理念的要坚决摒弃。不论是当前还是将来，文水的发展，坚决不要带血带黑的GDP，坚决不要污染环境破坏生态的GDP，坚决不要掺假带水分的GDP，而是要有质量有效益真金白银的GDP、绿水青山可持续发展的GDP、老百姓有实实在在获得感和幸福感的GDP。要树牢人才是第一资源的理念。树立科学的资源观，统筹用好人才、文化、生态、区位、国际国内两个市场等资源，尤其要把人才作为最宝贵的资源，以礼贤下士、三顾茅庐、唯才是举的实际行动，尊才尚才、引才育才、聚才用才，以人才资源激活其他资源和要素，厚植发展优势。要树牢先行先试是先行先机的理念。要用好党中央赋予山西先行先试的政策“利器”，发扬文水人“头脑灵活、吃苦耐劳、敢闯敢试、敢为人先”的优秀品质，在转型发展中勇探创新“无人区”、敢涉改革“深水区”、开辟转型“新特区”，把先行先试转化为发展先机。县委鲜明树立“解放思想不止步，不换思想就换人”的导向，各级领导干部要带头转观念、换思想，以关键少数的“转”带动全县上下的“转”，以观念大转型促进工作大提升、推动文水大发展。
二是以创新驱动为引领，推动经济转型。作为非资源型经济县，文水要加快发展方式转变。推动县域经济从粗放外延式发展向集约内涵式发展转变，从资源要素密集型向知识技术密集型转变，从初级低端型向精深中高端型转变，从资源损耗、环境破坏型向资源节约、环境友好型转变，从产业点状分散向优良产业生态转变，真正走上集聚、集约、内涵、绿色、可持续发展的路子。要加快发展路径转变。抓住“生产力布局面临调整、重塑、洗牌”的机遇，推动传统产业改造升级，由低端向中高端跃步，跑出“加速度”，实现直道冲刺。引导产业产品走“特”“优”道路，做到人无我有、人有我优、人优我特，使出“杀手锏”，实现弯道超车。超前布局新兴产业未来产业，下好“先手棋”，实现换道领跑。要加快发展动力转变。转型发展的过程就是新旧动能转换的过程、动力变革的过程。对文水来说，动力变革就是要从传统、原始、低标型驱动向创新驱动转变，依靠科技创新、产业创新、管理创新、制度创新、人才创新推动经济增长，以动力变革牵引质量变革、效率变革，提高核心竞争力，实现高质量发展。
三是以深化改革为突破，推动机制转型。要强化转型项目支撑，构建更加完善的产业结构和经济结构。针对文水“一产不稳、二产不优、三产不强、一二三产融合不深”的问题，要坚持项目为王，聚焦“六新”领域谋划一批新项目，围绕现代农业、钢铁铸造、白酒果饮、文化旅游、生物医药谋划一批大项目。坚持产业类、科研类、基础设施类、社会民生类项目一齐抓，引大项目、大引项目，扶持民营经济健康发展，完善“八柱擎天”的产业结构和多种所有制经济结构。要强化生产要素支撑，构建更加完善的要素市场化配置体制。扩大土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场配置范围，坚决打破地域、行政等人为设置障碍，保障各类要素向生产力集聚。聚焦产业、企业、企业家，以转型项目建设牵引要素集聚、产业配套，形成“龙头企业+研发机构+配套企业+双创基地+园区承载+金融支持”的产业创新生态。树立市场决定资源配置的理念，引导经营主体深入研究市场、发现市场、培育市场、开拓市场，在激烈的市场竞争中抢占商机、赢得发展。要强化激励引导支撑，构建更加完善的考核评价体系。围绕打造一流创新生态、经济转型升级、干部业绩实绩等重点领域，建立健全完善的考核评价机制，充分发挥好指挥棒、风向标、助推器的作用，真正形成争先恐后、比学赶超的良好氛围。
四是以效能建设为抓手，推动管理转型。要提升企业管理水平，健全现代企业制度，完善公司法人治理，建立职责清晰、精简高效、运行专业的管理机制。鲜明树立以效益为中心的发展导向，把实现利润、提升全员劳动生产率、管控单位成本作为企业经营管理的基本目标和手段。推行企业标准化、扁平化管理，实行建标对标达标，推进企业瘦身健体，减少管理层级。加强风险防控，完善投资决策机制，建立“刹车止损”机制，避免盲目投资造成的经营风险。要提升经济工作水平。党政干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，广泛掌握市场经济、现代管理、科技金融、宏观政策等知识，克服能力不足与本领恐慌，成为经济工作的行家里手。邀请经济专家学者传经授课，聘请经济顾问长期指导，主动对标一流，虚心学习经济发达地区的经验做法。增强法治思维和市场意识，运用新办法破解经济建设中的难题。要提升政务服务水平。加快法治政府、廉洁政府、服务政府、数字政府建设，推进政府管理方式转变。坚持以“便民、强企、优政、慧治”为目标，建设城乡综合服务平台，不断拓展应用场景和服务功能，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。严格依法行政，规范公正文明执法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的良好氛围。 （马智勇 刘建明）
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