今年以来，柳林县穆村镇用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，积极探索非资源型农村集体经济助力乡村振兴新路径，为柳林县经济社会发展作出了积极贡献，为十四五转型出雏型奠定了坚实基础。
因地制宜，精准发力，不断增强经济发展内生动力。穆村镇紧靠柳林县城，307国道、太中银铁路、孝柳铁路、青银高速等交通大动脉密集穿镇而过，国有大型煤炭企业华晋焦煤集团公司等驻扎此处，区位优势明显，但地少人多、资源枯竭现象比较突出。穆村镇党委在县委“党建统领，五转一新”工作思路指引下，找准突破口，因村制宜，多模式、多渠道壮大非资源型农村集体经济，不断增强村级集体经济发展内生动力，精准助力乡村振兴。发展商贸业。原村办水泥预制厂倒闭20多年，2018年，支村“两委”在旧址上新建成了大金鹏生活广场，大力发展商贸业，广场建筑面积7300m2，商铺132间、固定摊位22个、临时摊位60余个。2019年5月开业运营后带动就业230余人，安置贫困户、低保户就业25人。村民刘晓军夫妻、王文文等在市场内平均日营业收入达到2700元左右,通过商铺门面和摊位租金，村集体经济年纯收入达220余万元。发展物流业。原村办暖气片厂紧靠307国道，占地面积7亩多，黄金地段荒废20多年,2020年5月在旧址基础上建成了柳林快递物流集散中心，大力发展物流业，快递物流中心一二层各修建仓储厂房18间，总面积3060m2，目前正在装修。物流中心建成后可为柳林城区各大快递公司提供快递货物的仓储、集散、装卸服务，提升物流中转效率，降低快递物流成本，可解决就业100余人，村集体经济年纯收入预计可增加100万元。发展新农业。柳林县穆村万泉沟流域面积500余亩，原为穆村一村集体果园地，果园荒弃后成为村民集中倾倒灰渣垃圾点，优质农田资源撂荒20多年，在镇党委、政府支持下，支村“两委”对万泉沟进行了综合开发，规划建设集游乐、观光、种植、养殖、采摘于一体的“五彩佳园”生态农业产业园，目前已投资350万元改造完成高标准农田500亩，投资240万元修筑了720m×2m×1.5m的混凝土排洪渠，今年投产后，可提供120个就业岗位，村集体年纯收入预计可增加280万元。
创新思维，多元转型，助力穆村经济实现高效运转。在发展农村集体经济中，柳林县穆村镇积极探索村集体经济多元发展方式，通过思想转换、产业转型、机制转轨等多元方式，实现了非资源型地区农村集体经济转型。村党支部带头转换思想。以前村集体收入主要依靠华晋公司征地补偿，来源单一，且常引发村企矛盾。村民普遍认为村里地少人多，没有发展优势，对全村发展信心不足。村党支部作为全村“主心骨”，带头转换思想，认为煤炭资源虽好，但污染大、不可持续，充分利用本村距离城区近、流动人口多的优势，以发展商贸业为突破口，初步形成了集商贸业、物流业、新型农业等多种非资源型农村集体经济共同发展的模式，实现了比依靠资源更为长久的发展，鼓足了全村老百姓发展的信心。一个个项目在村党支部带领下，支村“两委”谋划一个、启动一个、成功一个，在群众中树立了“说话有人听、办事有人跟”的威信和公信力，成为农村党组织建设强化后带来的直接效应。村党支部带领产业转型。穆村一村土地和自然资源匮乏，在村党支部领导下，充分发挥城乡结合部区位优势和交通优势，借农村产权制度改革东风盘活集体资产，对停产倒闭闲置多年的原村办集体企业水泥预制厂、暖气片厂等“三资”情况进行了重点清理核定，成为了发展商贸业、物流业的基础。对万泉沟荒废多年的集体果园地进行了修整、建渠、筑路，成为发展高标准现代农业的基础。穆村一村通过盘活闲置资源，大力发展商贸业、物流业和现代农业，实现了传统产业转型，不仅让村民就地就业，还产生了“虹吸”和“辐射”效应，吸引了不少周边村乃至外来流动人口在穆村一村定居经商创业，真正实现了非资源地区产业转型带动农村经济发展和社会繁荣。村党支部主导机制转轨。在向上争取投资、向外争取支持没有可靠保障的情况下，党支部从机制转轨入手，引导党员群众转变“等、靠、要”思想，用市场经济思维，村集体自主发展实体经济，实现自力更生。在每一个项目建设过程中充分发挥市场配置资源优势，全部采用了建筑工队前期垫资垫料、预收租金费用周转流动、村集体筹资投入等硬核办法，同时所欠工程建设款项采用多种办法和途径，逐项逐年抵顶清偿，有效化解了资金不足压力，实现了村集体经济发展机制从“伸手要”向“自己赚”转轨、“输血”向“造血”转轨，既提高了集体经济数量和质量，又缓解了村企矛盾。党员干部实现作风转变。村干部“走读”现象比较严重，一部分村干部是自身思想素质问题，另一部分村干部是迫于生计要外出务工，还有一部分村干部工作思路不宽，住在村没事干。通过大力发展农村集体经济，让产业实体成为了党员干部服务群众的新平台、新载体，解决了村集体无钱办事的问题，同时也解决了部分农村干部的生计问题，又带动了村民增收致富，吸引农村干部把事业中心放在本村，从根本上解决了村干部“走读”问题。村容村貌实现环境转优。发展商贸业、物流业、现代农业，对环境造成的伤害相对于煤炭产业可忽略不计。柳林快递物流集散中心的建成，大大缓解了物流仓储、运输给县城带来的交通压力。穆村“五彩佳园”现代农业园区建设过程中，有1/4土地是被生活垃圾掩埋的果园地和搬山填沟造地而形成的，在大金鹏生活广场建成之前，穆村硬化路占道经营、违建乱建、垃圾乱倒现象十分严重，广场建成后，商贩全部进驻广场经营，硬化路违建全部拆除，生活垃圾实现不落地，村容村貌和周边群众生活环境根本转变。夯实了党在农村的执政基础。大金鹏生活广场、柳林快递物流中心、“五彩佳园”现代农业园区的建成，让广大群众亲眼看到了村党组织“真情实意”为民服务的真实举措不是“空头支票”，感受到村集体经济不断壮大带来的民生福祉不是“画饼充饥”，而是实实在在的“真金白银”，同时支村“两委”用发展壮大村集体经济带来了“真金白银”，又为村民办了许多好事、实事，为非资源型农村地区发展集体经济、推动乡村振兴、实现共同富裕提供了借鉴和参考。
党建统领，激发活力，筑牢基层党组织战斗堡垒。农村集体经济发展是建设和谐美丽新农村的重要物质基础，也是发挥村级组织政治功能和服务功能的基本保障。柳林县穆村镇不断强化农村党组织对农村集体经济的领导。总体谋划定思路。通过大金鹏生活广场的成功运营，穆村一村尝到了“党建统领”下发展非资源型农村集体经济的甜头，积累了经验，提振了信心。“党建统领引领、壮大集体经济、建设繁荣古镇”的党建品牌和村集体发展思路通过“四议两公开”将村党支部意图转化为具体实践。同时，在村党支部主导下，充分发挥市场经济优势，通过“党建统领、盘活资产、激活机制、激发活力”，初步形成了集商贸业、物流业、新型农业等多种非资源型农村集体经济共同发展的模式。盘活资源树形象。不论是已成功运营的大金鹏生活广场，还是即将投产的快递物流中心和万泉沟农业生态园，都是盘活了闲置多年的资源，实现了变废为宝。在盘活废旧资源过程中，村党支部牵头抓总，敢于动真碰硬，村党员干部带头腾退侵占集体资产，对其中拒不整改的2名党员，经镇党委谈话提醒后及时整改。在村党员干部的带头下，村民积极响应，废旧村集体资产顺利回收，为今后产业发展打下了坚实基础，同时树立了村“两委”班子威信，树立了村党员干部形象，带动了村风民风。明确责任重管理。在大金鹏生活广场、快递物流中心和万泉沟农业生态园项目前期建设和筹备中，村党支部充分调动“两委”班子成员的工作积极性，按照“人人有分工、人人有责任”的工作思路，对不能胜任工作的村“两委”班子成员及时调整分工，对经多次批评教育后仍不尽职履责的1名村委委员取消了所有分工，在下次村“两委”换届时不建议提名，起到了震慑作用。择优选派强领导。为强化村党支部对村集体经济领导，穆村镇党委要求所有村集体经济组织管理机构设置、主要负责人人选、管理层人选均由村党支部会议研究提议，然后由支村“两委”会议表决通过后生效。目前，大金鹏生活广场负责人由村支部副书记担任，并优先从党员中择优选派了其他管理层人员，快递物流中心、万泉沟农业生态园等所有村集体经济组织的管理机构均参照此执行。健全组织重服务。穆村一村党支部在大金鹏生活广场管理层中设立了党小组，吸纳商铺营业人员中的流动党员加入党小组和村党支部的学习和志愿活动，鼓励他们发挥党员先锋模范作用，带头诚信经营。同时，在快递物流中心、万泉沟农业生态园管理层和经营者中也参照设立党小组，积极探索在村集体经济组织中成立由村党组织领导下的村集体经济组织党组织。 （解德辉 刘珍珍）
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