深挖资源优势 因村分类施策——方山县党建引领村集体经济多元化发展

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初冬时节,大地正处于万籁俱寂的“休眠”状态。然而方山县峪口镇圪针湾村却涌动出一片繁忙景象。在山西油大帅食品有限公司的会议室内,全国粮油标准化技术委员会油料及油脂分会技术委员会秘书长张四红表示,“油大帅”出产的胡麻油、核桃油等产品,契合了当下“少吃油、吃好油、吃健康油”的食品安全理念,鼓励“油大帅”要向优质化、个性化、定制化发展,以产业发展支持乡村振兴事业。

“油大帅”是圪针湾村“两委”班子、党员、村民代表多次协商带来的结果。2021年,该村多次召开四议两公开会议,决定在党建引领下,充分利用本村资源优势,由村集体与在外经营吕梁市老油坊生态食品商贸有限公司的本村村民任丽明共同出资,采用“公司+基地+农户”的模式,合作成立山西油大帅食品有限公司,高标准建设一座规模化的食用油生产销售基地,为村民搭建了增收致富平台,也为全村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入了勃勃生机。

圪针湾村引进“油大帅”仅仅是方山县党建引领村级集体经济多元化发展的一个缩影。方山县委常委、组织部长孙淼焱说:“方山县在探索党建引领村集体经济发展中,从一开始就注重‘千村千面、万村万象’,根据地域、村情,指引各村级党组织立足自身实际情况,分类确定建设模式,制定‘一村一策’,避免同质化、低端化竞争,形成了‘最优解’,蹚出了一条差异化、品质化、特色化的新路子。”

近年来,方山县一批又一批党建引领村集体经济发展典型脱颖而出,他们坚持政策扶持与自力更生相结合、盘活存量与挖潜增收相结合、做强产业与培育主体相结合,不断积聚村级集体经济发展势头,让党建引领更有看头,产业发展更有势头,干事创业更有劲头。

抱团发展,打好扶持资金“运用牌”

红崖湾村位于马坊镇中心地带,是八个自然村合并为一的行政村,区域内村集体经济发展极不均衡。村级建制调整后,为拓展合并村集体经济增收渠道,增加其集体经济收入,针对原先产业基础、项目构成、村风民俗等方面的不同,在党总支的引领和驻村帮扶力量的统筹谋划下,提出了“党总支+基地+合作社+农户”联村抱团发展思路,实现了主体联合,创新村级集体经济发展组织;要素联合,强化了村级集体经济发展支撑。

该村党总支书记高云云说:“红崖湾村村级建制调整后,采取村级资金集中投向,村级资产打捆盘活模式,依托气候冷凉、生态良好的自然优势,有效借助农业生产托管政策红利,积极利用县财政拨付的中央和省级财政衔接资金130万元以及县委组织部向上级组织部门争取的70万元扶持资金,以季节差蔬菜产业园区为载体,建设1000亩甜糯玉米等农特产种植示范基地,引导村民大力发展以甜玉米、西葫芦、豆角为主要品种的蔬菜种植,通过电商平台、乡村e镇、农贸物流等快递融合渠道,形成了集生产、加工、销售、流通为一体的特色产业链,实现了统一开拓市场,统一打造品牌。村集体经济达89.67万元。”

目前,红崖湾村已成功申请国务院绿色认证品牌,带动周边7个行政村(从窑上至赤坚岭)的农产品销售,形成了大规模订单农业,构建起“多村一业”体系,改变了过去菜农“单打独斗”的局面,形成了产业“握指成拳”的放大效应,为乡村全面振兴提供了有力保障。

村企共建,打好集体资产“经营牌”

圪洞镇庄上村是横泉水库移民新村,村集体土地资源丰富,在确保村民耕地每人2.5亩的前提下,还保留了700多亩集体耕地。但大多数土地资源都处于闲置状态,没有发挥应有的经济效益。

2022年,庄上村将“村企共建”作为全面推进乡村振兴的重要抓手,集思广益、精选项目、多点发力,对接山西蒲谷香文化旅游发展有限公司,构建起“以企带村、以村促企、优势互补、互惠共赢”的发展新格局。该村党支部书记严海平说:“在具体实施中,庄上村党支部依托‘1+4’党建工作法,把组织共建作为‘先手棋’,强化‘带头人’队伍建设,科学谋划,大胆探索,先行先试,通过土地流转创收、蔬菜大棚增收、合作社带收三种方式激活土地要素,多措并举推动荒地变良田,村企共建激活了土地资源资产。”

对于庄上村而言,村企共建的关键是放大优势产业效应。针对这一特点,山西蒲谷香文化旅游发展有限公司董事长蒲苇引入“乡村振兴专家智库”全程顾问,在庄上村创新实践“乡村运营前置模式”,利用自身文化包装与广告推广优势,与村党支部在“盘活存量、用好流量、辅以增量”上做文章,通过土地出租、招商引资、项目建设、资源再生等方式,联合村集体打造集艾草采摘、艾草加工、产品展销、康养体验、文化休闲、旅游观光为一体的高质量山水田园综合体,共计约750亩,每年可接纳旅游参观10万余人次,可带动当地农家乐、民宿、农产品及山货的销售,间接增加农民收入200余万元,村集体经济新增20多万元,做到重点开发,“用土”有道。

人才回引,打好龙头产业“带动牌”

农田抛荒,农产品滞销。针对土地要素聚集不强、效益发挥不好、经营性收入少等问题,圪针湾村党支部抓牢亲情乡情这根纽带、真心诚意唤回乡贤能人,紧扣“四个一”:一个特色产业、一个龙头企业、一个知名品牌、一个电商平台,助推山西油大帅食品有限公司成功落地投产,使大山深处的“榨油厂”,为乡村振兴助力加“油”。

任丽明是吕梁加工食用油的第六代传人,独创“压榨不回榨法、自然沉淀法”生产技术,客户资源丰富,市场前景广阔。公司注册商标“油大帅”,注册资金1500万元,现有油料作物种植基地300余亩、标准化车间2045平方米、办公楼778平方米,市场抗风险能力较强,农民收益有较好的保障。

该村党支部书记张建国说:“企业进村后,圪针湾村党支部牵牢‘农村土地承包经营权流转’这个牛鼻子,发动群众全面参与土地流转、农业规模化经营,合力创新探索出‘党支部+村集体经济组织+企业+农户’的新型合作经营模式,采取务工就业、原料采购、订单生产、产品代销、土地流转、生产托管、保护价收购等多种利益联结方式,与山西油大帅食品有限公司开展保底分红、股份合作、利润返还、租赁等合作,公司去年和今年仅工人工资就支付70多万元,人均日工资可达100-150元,辐射带动村脱贫户劳动务工增收和村集体经济增收8.2万元,实现‘三方受益’。”

文旅融合,打好项目建设“落地牌”

峪口镇张家塔村的嬗变是方山县扎实推进软弱涣散村党组织整顿提升的一个立体缩影。从班子不齐到干群齐心,从收入薄弱到产业兴旺,从环境脏乱差到生态宜居……如今的张家塔村完成了从“后进”发力到“后劲”十足的变化。

2021年村(社区)“两委”换届时,方山县委组织部择优选派3名机关事业单位干部到村担任村党组织班子成员,“换血”后的村党支部新班子以“五星”支部创建为抓手,探索推行“三三”党建工作法,充分运用“网格管理、党员联户、干部包片、支部会商”机制,以“一线工作法”推动为民解忧“零缺位”,实现了由“乱”到“治”、由“治”到“强”的蝶变。

村情稳定后,村支“两委”借势而为,聚焦特点,做强特色,努力把文化资源优势转化为发展优势,按照“村庄变景点、田园变公园、民房变民宿、村民变演员”的发展思路,通过完善基础设施、开展民俗展演、花灯展等多种活动,启动了张家塔古村落开发与保护项目,让传统古村“盛装”出圈,锁住“乡愁”记忆。

如今,张家塔村每年接待游客上万人次,村集体每年增收15万余元,旅游开发如火如荼,乡村环境焕然一新,农民生活明显改善,2022年被确定为山西省乡村振兴旅游示范村。与此同时,种植业和养殖业也实现了“多点开花”,全村1530亩核桃林已全部挂果,亩产干核桃100公斤以上,亩均收益400元以上。

村党支部书记王军峰说:“‘打扫好屋子再请客’,如今的张家塔村正以‘农文旅’跨界融合的崭新姿态迎接八方来客。”

推动村集体经济发展是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手,也是保障基层治理、服务农村大局的关键举措。下一步,方山县各基层党组织将不断发挥引领作用,破解发展瓶颈,切实做到资源优化、合作共赢、智慧驱动,以“力度、精度、深度”探索更多模式为村集体经济发展赋能增效,做实“支部领办”,守住集体经济“基本盘”;唤醒“沉睡资源”,激活集体经济“动力源”;用好“优势禀赋”,培育集体经济“增长极”;让农村有景可看,农民有活可干,农业有钱可赚,集体经济持续增收的美好愿景逐步变成生动实景。(肖继旺 郭雅诗 杨涵笑)

[编辑:梁燕则]
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