资源型地区经济转型发展是习近平总书记为山西指明的一条“金光大道”。自2010年12月国务院正式批准设立山西省为“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”以来,交城县咬定“资源型地区经济转型发展”主线不动摇,在产业结构多元化发展中,践行新发展理念,不断突破传统的煤炭能源产业发展瓶颈,培育壮大现代产业体系,持续拓宽融资渠道,积极推进科技创新,加速完善项目服务机制,全力营造“六最”营商环境,有力推动了动能转换,高质量转型发展迈出坚实步伐。
规划引领 构建产业体系
交城县有丰富的煤、铁、石棉、石灰石等矿产资源,是煤焦、化工、冶炼、机械铸造、建材为主的工业产业集聚区。近年来,该县坚持“转型为纲”“项目为王”,以培育壮大新动能为牵引,布局“一大三新”战略,大力构建现代产业体系,打造高质量发展新格局。
数字产业引领。山西中交高速数据中心项目2017年5月开工建设,2018年列为省级重点工程,预计2023年建成投运。大数据产业园建成后,预计产值达230亿元、利税80亿元,将形成以云计算、大数据、移动互联为基础,通过感知化、互联化、平台化、一体化为手段的产业链有效聚合大数据园区。
新化工产业升级。以华鑫、红星、金兰化工为代表的新型肥料产业不断转型升级,建立起以硝酸钙镁、硝酸钙等为主导的硝基类化肥产品产业链,钙肥国内市场占有率达75—80%。
新材料和新能源产业推进。利虎玻璃太阳能建筑节能用特种玻璃生产线项目改造竣工投产;山西宏特煤化工超高功率石墨电极运营稳定;湘电风能会立—横尖项目进展顺利,杭氧股份公司5万标方空分供气项目建设正有序推进。
同时,交城县还将旅游业作为县域经济转型跨越发展的一大支柱产业倾心培育、强力推进。设计研发了全省首个文旅产品“褐小美”,被授权为“二青会”吉祥物“青青”文创产品开发指定单位。华鑫庞泉酒庄2万吨保健酒技改项目建设和酒文化主题旅游项目进展顺利,实施启动卦山周边瓦窑、田家山、磁窑、坡底、蒲渠河五村联创乡村旅游康养基地。2020年4月,交城县与山西文旅集团黄河旅游发展有限公司共同签署战略合作框架协议,进一步推动交城文化旅游产业做优做强做大。此外,交城县还充分发挥“旅游+”功能,促进文体旅产业融合发展,先后成功举办“大美交城 古韵磁窑”全国山地半程马拉松比赛、庞泉沟水上乐园自行车挑战赛、果老峰全国徒步大会等品牌赛事。
创新提档 助力企业转型
作为科技部授予的全国首批、全省第一家“创新型县”,近年来,交城县将科技创新作为加快转型发展的最大动能,研究制定了引进高层次科技人才的优惠政策,建立了“交城智库”,引进院士4人,博导10人、博士(教授)40人、高级工程师39人,为企业人才需求提供了保障。深入推进企业与大专院校、科研院所对接,提升企业产学研综合能力,规模以上企业与50余家高校、科研院所结成合作联盟。目前已建成1个院士工作站(山西新天源药业有限公司)、1个博士后工作站(交城县金兰化工有限公司)。
深化政产学研深度融合。目前,全县规上企业与50余家高校、科研院所结成合作联盟,共建创新创业服务与技术研发机构18个,真正推动了中小企业创新转型和提质增效;强化科技成果转化建设。加强与中小企业精准对接,贯通科技成果转化链条,精细化为企业提供知识产权、科技成果转移转化、高端人才引进、技术攻关等服务。截至目前,全县拥有有效发明专利44项,每万人均1.92件。近两年来,已转化自主研发科技成果9项,研发支出2420.59万元,转化收入3.1亿元;优化创新型企业集群培育。突出企业主体地位,实施高新技术企业培育工程,全县高新技术企业20个,占到吕梁市总数的42%;有“四新企业”8户,“专精特新”企业15户,科技型中小企业20户,建成省、市级企业技术研发中心19个,其中省级企业技术研发中心8个,通过集群培育创新驱动能力明显增强。
交城县紧紧抓住全省资本市场县域工程试点县机遇,大力推进资本市场直接融资,着力化解中小微企业融资难问题,制定出台推动企业股改、挂牌、上市、融资的专项政策措施,对在新三板上市的企业,在省市奖励基础上奖励100万元,对在全国股转系统挂牌的企业,在省市奖励基础上奖励50万元,对在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的企业,在省市各奖励基础上奖励10万元。同时,建立县域后备企业上市挂牌资源库,优化对入库企业的分层管理和跟踪服务,有效形成“政府引导、企业自愿、机构参与、多方联动”的资本市场运行格局。2019年金兰化工、磊鑫化工在山西股权交易中心“晋兴板”正式挂牌,另有9 户企业纳入股改后备资源库。
改革加速 服务经济发展
为进一步加速转型发展,交城县坚持高位强力推动,持续完善项目推进机制,制定了县级领导和职能部门包联重点项目“五位一体”工作机制,面向企业开展“妈妈式”服务。按照“一个项目、一名县级领导、一个工作专班、一笔保障经费、一个交总账目标”的“五个一”包联模式,对全县重点项目实现项目招商、落地、开工、建设、达效五大环节的包联服务全覆盖。同时,交城县按照“一窗受理、集成服务”行政审批模式,实施“一枚印章管审批”,开展“六减一优”专项行动,落实“网上办、马上办、就近办、一次办”工作措施,提升审批效率。“一人通办”、“一网通办”、“一窗通办”、定制“审批套餐”等多措并举,有效加快审批速度,提升了项目审批通过率。
交城县坚持把培育壮大创新平台作为核心抓手,以“整合社会资源,搭建服务平台,提供高效服务,推进产业升级和技术进步”为宗旨,搭建了以山西中鼎云铸科技有限公司为载体的交城县中小企业公共服务平台。该平台集科技成果转化、知识产权交易、高端人才引进、企业技术攻关、信息交流、企业线上线下服务、中小企业跨境电商、企业创新及素质提升培训为一体。全县所有企业入驻交城县中小企业公共服务平台网站,企业可以通过网络反映所有需求及困难。公共服务平台将根据后台管理系统提示,通过引进的12家中介服务机构和科技服务平台,为企业提供一体化、专业化、协同化的个性服务和公共服务。(记者 穆佳妮 通讯员 郭晋 张彩峰 司晓晓)
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