“这是村民们上学、种地、经商每天必经的一条路,10月3日晚,受镇里安排,正街村的党支部书记刘振忠在带队巡查时发现了路面被冲毁的情况,立马打电话告诉了我,我第一时间向书记作了汇报,第二天一大早就赶过来现场勘察情况,回去立马开会研究,定了不推、不靠、不等,无论有无资金,立马把这条路先修好,保证群众安全出行的应对思路。”11月6日,在临县三交镇正街村沟门村五星学校附近,乡镇包片干部张玉照指着修葺一新的一段农村道路告诉记者。
10月3日至6日,临县出现了80多个小时的连续性降雨天气,累计降雨量达到180㎜以上,给该县的农林牧、公共服务、基础设施以及社会经济等带来较大损失。截至11月3日,此次洪涝灾害造成该县22个乡(镇)28175人受灾,累计紧急转移安置91人。房屋及家庭财产损失216.06万元,农林牧渔业损失21611.74万元,工矿商贸损失91.6万元,基础设施损失6448.48万元,公共服务损失1790.1万元。灾情发生后,该县各级党委部门牢固树立“以人民为中心”的发展思想,不等不靠,积极行动,带领群众开展防汛救灾和灾后恢复重建,确保群众早日恢复正常生产生活秩序。
三交镇是临县第二大乡镇,正街村是三交镇第一大村,由于地处218省道和248省道交界处,特殊的地理位置,加上有办学质量较好的五星学校,境内人口众多、商业繁荣。仅在被洪水冲毁的道路连通的瓦窑湾自然村,就居住着五百多名在附近求学、种地、做生意的群众。10月8日,在经过紧张的规划设计之后,正街村聘请的专业施工队伍开工修复被毁道路,仅用10天时间,一条长30米,路基高2米、7米多宽,加装了不锈钢护栏的新路就出现在群众面前。
“看到路被冲断了,一开始肯定着急了,这是一条每天的必经之路,秋收阶段,每天都要从山上上来下去好多次,还有群众旁边有个五星中学,孩子们上学、租房的群众每天几次经过这条路。路被冲毁后,我们只能从山上或者从河床下绕着走,都是只能人走的小路。党委政府及时发现灾情,及时进行处置,我们这块的人们人人夸赞,确实是觉得这届党委政府能急群众所急,想群众所想。”66岁的村民樊学文家在五星学校附近,提起此次道路的恢复重建,他语气里满是感慨。
除了遇到灾情不等不靠及时开展恢复重建的三交镇,提前组织预防是临县应对灾情的又一“法宝”。临县境内农村公路总里程2488.685公里,其中县道13条330.803公里、乡道60条649.842公里、村道605条1508.04公里,公路网密度94.4公里/百平方公里。由于农村公路点多、线长、面广,且多数处于山岭地区,地质构造比较复杂;土质松软,雨水侵蚀严重,极易发生滑坡、塌方、落石、泥石流等自然灾害;路基、边坡等经常会被雨水冲刷出缺口,掏空现象时有发生,这些因素严重影响着该县农村公路的安全和畅通。为解决这一养护难题,在脱贫攻坚战中,该县在23个乡镇成立了23个农村道路养护专业合作社,组建了529人的专业养护队伍,60%的社员为贫困群众,不仅用极小的成本解决了县乡道路的养护问题,还帮助群众实现了脱贫增收。在此次连续降雨过程中,这支队伍全员出动,冒雨巡查,及时处置发现的道路灾情,避免造成更大的灾害和损失,有力地保障了该县两千多公里县乡道路的安全和灾后及时恢复通行。
“通过摸排调查,此次灾害过程中,全县总计形成路基缺口、沉陷266776立方米;塌方、落石158088立方米;路面淤泥181554.2立方米;水毁水泥路面94329平方米;沥青路面25738平方米;水毁边沟、截流槽105296.7米;水毁挡墙、护岸67924立方米,总计需恢复资金约6100余万元。但我们这个合作社最大特点就是预防为主,很多减灾数据并不能通过这些数据提现出来,经过我们的粗略计算,由于预防及时到位,此次灾害至少避免损失4000余万元。”临县交通局农村公路养护中心主任刘桂明介绍说。
在积极预防之外,针对发生的道路损坏灾害,该中心及时组织人员针对性开展修复整治。先后填夯路基缺口、沉陷218000立方米;清理落石、塌124300立方米;清理路面淤泥145300立方米;恢复水泥路面37200平方米;恢复沥青路面9860平方米;恢复水毁边沟、截流槽40300米;恢复水毁挡护砌体18900立方米,完成水毁恢复投资约2442万元,预计本月底,将全部完成损毁道路的恢复重建工作。
与此同时,该县成立了由县委书记、县长任双组长的灾后恢复重建工作专班,研究出台了《灾后恢复重建调度工作制度》,各项灾后恢复重建工作都在热火朝天地迅速推进。目前,该县已重新排查鉴定倒损房屋户167户,开工重建及维修加固为33户,织群众开展“双抢双减”活动,不断加快秋收各项工作,把灾害带来的损失降到最低,积极协调中国人民财产保险股份有限公司深入投保村、公司、合作社进行实地勘验灾情和灾情统计,已完成现场查勘工作,正在进行定损理赔兑现。受灾的28所学校,已有8所学校完成灾后恢复修建工作,其余在11月25日前完成修缮工作。对38个医院及医疗机构受损的主体建筑、厕所、围墙、大门等其他附属设施开展维修,确保医疗卫生服务和保健服务正常开展,让老百姓能方便有效就诊。对19个受损的文化体育机构制定了具体的修缮措施,对受损严重同时不具有使用价值的场所进行拆除并择地重建,对一般损坏的及时进行维修。
“下一步,我们将认真贯彻落实省、市灾后恢复重建工作专班会议精神,把加快灾后恢复重建工作作为重要的政治任务,进一步排查安全隐患,重点对倒损房屋、地质灾害点、交通设施等开展全面排查,严防次生灾害发生;及时与省、市有关部门对接沟通,准确上报受灾情况,积极争取省、市相关灾后重建和恢复生产生活的政策资金支持;进一步做好受损房屋、基础设施、水利工程、交通道路的维修重建,尽快恢复生产生活秩序。同时,保障群众正常生产生活,认真落实受灾群众生活救助,积极抓好农业生产,组织开展农业抢收、提前播种等工作。”临县应急减灾中心主任薛长乐表示。(记者 刘少伟)
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