龙头企业
中阳县上顶山美景
中阳县城全景
2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是山西省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，也是中阳人民展望时代新征程的幸福之年。
艰难困苦，玉汝于成。近年来，在中阳县委、县政府的坚强领导下，中阳实现了一次又一次历史性的飞跃，中阳儿女不忘初心、牢记使命，为庆祝新中国成立70周年书写了一份份沉甸甸的答卷。
A 摘掉贫穷旧帽子 戮力同心奔小康
2017年，脱贫攻坚战在这片红色土地上轰轰烈烈得打响了，“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这片红色土地”的誓言响彻云天。中阳县按照“聚焦精准、压实责任、多措并举、确保质量”的总体思路，制定落实了“增收、减支、补短”三个方面24项政策措施。2018年，37个贫困村全部退出，贫困人口由2014年的7892户、20744人减少到69户、162人，贫困发生率由20.3%降为0.16%，城镇居民人均可支配收入22961元，农村居民人均可支配收入7308元，成为全省率先脱贫摘帽的三个县之一。
曾经的中阳是这样的，崎岖山路盘山绕，穷山僻壤收入少。在人们眼中，中阳县是贫穷落后的代名词，深处大山、交通不便，缺少产业、勉强维生。在多年后的今天，脱贫攻坚战的打响使中阳人民站了起来，在脱贫致富奔小康的道路上稳步前行。
脱贫攻坚战打响以来，中阳县围绕破解农业产业弱质化、同质化问题，以深化农业供给侧结构改革为主线，按照“一乡一特一园区、一村一品一基地”和“一年起步、两年见效、三年建成”的思路，着力构建“321+N”的特色农业产业体系，带动农业增效、农民致富、农村发展。
中阳县加强30万头生猪、20万亩优质核桃、10万只柏籽羊以及1000万只肉鸡养殖园区的科技含量和循环发展能力，按照“品牌化建设、产业化经营”的思路，建设示范园区，积极与国内行业龙头企业合作，扩大产品供销能力。大力推进食用菌区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化销售，以车鸣峪乡、枝柯镇为主要基地，建设黑木耳、香菇等食用菌生产园区，把食用菌产业培育成为促进农业增效、农民增收的新兴支柱产业。鼓励工业企业组建农业公司、农村“两委”组建运输合作社、兴建停车场、发展物流配送业务等，与周边村庄建立合作模式，参与农业开发经营，解决了职工粮油肉蛋奶及蔬菜供应问题，在服务企业生产经营过程中壮大集体经济、增强群众收入，促进了一二三产融合发展。
在着力壮大县域经济实力的同时，坚持财政“三农”投入增幅高于财政经常性收入增幅，扩大就业增收水平。通过兴产业、上项目、促转型，增加就业岗位，基本消除“零就业”家庭，实现高质量的就业。县直有关部门对有劳动能力和培训意愿的农户提供免费就业技能培训和创业培训，从“输血”式扶贫，转变为“造血”式致富。
曾经的中阳是这样的，沟壑纵横梁峁多，生态脆弱环境差。经常看到的是被污染的河流、裸露的山体，还有时刻扬起的黑色灰尘以及灰蒙的天空。脱贫攻坚以来，中阳高度重视生态环境的治理，实施农村人居环境整治三年行动，高标准推进污水治理、垃圾治理、畜禽粪污整治等各项工作，有序推动乡村生态环境质量整体改善。同时，运用旅游扶贫和电商扶贫的模式让乡村成风景、风景变资源、资源变资金，让中阳走出大山、走向全国。
几年来，中阳坚持人力、物力、财力向脱贫攻坚集中，农村水电路校医讯基础设施和公共服务设施得到极大改善，建立起清洁保洁长效机制，打扫干净、摆放整齐逐步形成常态，有效促进乡风文明，乡村面貌、群众风貌焕然一新。
生态环境向好发展的同时，中阳以柏洼山养生游、车鸣峪红色游和上顶山、军山生态游为主，着力构建了“核心景区+民间赛事+农家乐”旅游新模式，加大招商引资和开发建设力度，引导扶持有条件的乡村发展剪纸、刺绣等创意文化产业和农家乐、家庭旅馆、采摘、垂钓等休闲旅游项目，更是组织开展了各种文化体育活动，扩大了中阳知名度和影响力，带动了周边村庄的多元收入和经济发展。大力实施电子商务进农村综合示范县项目，加大功能食品开发和生产力度，组织了展销会、推介会、年货节等活动，努力打造县内县外、线上线下相结合的农产品营销网络，打响了中阳有机核桃、富硒小米、苦荞碗秃等特色农产品新品牌。
面对贫困，中阳儿女没有退缩，而是在与之“对抗”中走向了富裕。下一步，中阳县将继续以时不我待的精神，不畏艰难、只争朝夕地驱走贫困阴霾，全力以赴带领人民群众走向全面小康。
B 民生福祉大改善 喜看中阳新面貌
民生连着民心，民心连着党心。保障改善民生只有起点、没有终点，而中阳在继续落实各项“减支”政策，破解因病、因学、因残、因房等致贫返贫问题的基础上，积极稳妥扩大惠民政策覆盖面，画出了人民幸福安康的最大同心圆。
在教育方面，持续优化教育布局，规范幼儿园办学，加快职中实训楼建设，进一步解决城区上学难、大班额的问题。同时，实施特困生救助制度，落实国家各项教育惠民政策的基础上，统筹组织、工会、团委、政协、民政、慈善等资源，建立起及时、互通、共享的救助制度。在卫生健康方面，大力提升医疗服务水平，投资8亿元，按照三级乙等医院标准，实施第一人民医院新建项目，让人民群众在家门口就可以看病，从根本上缓解中阳人民看病难、看病贵的问题。在社会保障方面，逐步提高城乡居民最低生活保障和特困供养标准，按照应保尽保原则，加强动态管理和调整，适度扩大兜底保障覆盖面，同时，引导推动全社会力量广泛参与，逐步形成横向到边、纵向到底的残疾人、大病、慢病等社会困难群体关爱保防网络，在全面落实上级有关政策的同时，利用慈善总会等社会公益平台，予以帮扶救助。在住房安全方面，开展城乡老旧住房排查摸底，做好危房动态监测，发现一户、认定一户、改造一户，并对生活困难家庭予以补助扶持。大力推进采煤深陷区治理搬迁、地质灾害治理搬迁和城市棚户区改造项目，进一步提升城乡群众安居水平。在金融保险政策方面，完善金融扶贫机制，简化贷款程序，扩大贷款规模，对符合条件的建档立卡贫困户、自主创业的城乡劳动者以及带富能力强的涉农企业、金融机构提供贷款支持，为巩固提升脱贫成果提供资金保障。
绿水青山就是金山银山。中阳实施农村人居环境整治三年行动，高标准推进农村污水治理、垃圾治理、畜禽粪污整治、农业面源污染防治等各项工作，有序推动乡村生态环境质量整体改善。坚持“宜气则气、宜电则电”的原则，提高清洁取暖覆盖率，使县城建成区清洁取暖覆盖率达100%，340省道沿线金罗、宁乡、枝柯清洁取暖率达50%以上；科学确定农村厕所建设改造标准和模式，加大改造投入力度，提高农村卫生厕所普及率，并按照“村收集、乡处理”的原则，每个乡镇规划建设一个无害化生活垃圾填埋场，并对非正规垃圾堆放点进行彻底排查整治，提高农村垃圾治理水平。同时，推进农村生活污水治理，突出南川河、东川河、暖泉河三条主河道，加强污水治理，积极推进南川河综合治理项目，配合市城管中心完成吕梁市第二污水处理厂污水收集管网南川河段建设工程，年内建成金罗镇11个村雨污分流项目，2019年建成枝柯镇、暖泉镇核心区生活污水处理工程，2020年实现全县规模化畜禽养殖企业粪污处理设施全覆盖。
中阳县是资源型城市的代表，但近年来积极树立“不当煤老大、争当排头兵”的志气，采取财政扶持、技术帮扶、优化环境等政策优惠措施，扶持引导煤老板转型投资规模种植、养殖、农产品深加工以及高科技开发、生态建设等现代特色农业，积极鼓励煤炭企业多元发展，按照煤—电—建、煤—焦—化等产业链群的发展要求，大力发展煤炭的后续加工及相关产业发展，着力提高非煤产业比重；积极发展甲醇、粗苯等煤化工产品，促进煤炭产业向精细化延伸。
民生福祉的改善，满足了人民日益增长的美好生活需求，切实提升了中阳人民群众的幸福感、获得感，迈向和美厚实小康中阳的步伐也更加坚定。
C 民营企业助发展 幸福指数大提升
2018年是中阳县发展史上具有里程碑意义的一年。中阳县委、县政府团结带领全县广大干部群众，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“大生态大发展大民生”战略，经济社会发展取得了新进展、新成效。2018年全县地区生产总值完成84.25亿元，同比增长9.2%；社会消费品零售总额15.08亿元，同比增长7.6%；一般公共预算收入10.45亿元，同比增长64.7%；城镇居民人均可支配收入22961元，同比增长6.5%；农村居民人均可支配收入7308元，同比增长8.7%。特别是一般公共预算收入突破10亿元大关，创历史新高，提前两年实现“十三五”规划目标，全县经济继续保持了稳中向好的健康发展态势。
广大民营企业也成为了中阳经济快速发展的中流砥柱。中阳县委、县政府认真贯彻执行支持企业发展的政策，加强宏观管理和调控，推动民营企业持续健康发展。民营企业肩扛重任、砥砺前行，推动着中阳县这座古老而又年轻的城市，在奔向和美厚实小康中阳的路上不断凝聚巨大能量和澎湃动力。
“以前的工资只能勉强养活家里人，虽然能够解决温饱，但是面对需要赡养的老人，需要读书的子女来说，这是远远不够的。这几年，经济形势大好，加上政府的大力支持，民营企业正在迅速发展，我们在厂里的工资也逐渐增加，除了日常生活的开销，还能够攒下一部分，生活水平越来越高！”中阳钢厂员工田文军感慨万千。
奉献社会不求所有，造福乡土只图所为。中钢作为中阳、吕梁乃至全省的重点民营企业，在各级党委、政府的正确领导下，把“发展好中钢，建设好家乡”作为使命，充分履行民营企业的社会责任。
脱贫攻坚战打响以来，中钢更是率先垂范，主动作为，积极投身于全县脱贫攻坚战中，共结对帮扶9个贫困村以及1个插花贫困村。在宁乡镇阳坡塔村累计投资8亿元，全面提升基础设施条件；划拨专项资金用于金罗镇贫困村核桃产业的高接换优与升级改造；拟投巨资致力开发车鸣峪旅游项目，带动周边村民创收；通过金融扶贫模式，贷款5290万元吸纳全县1058户贫困户带资入企，定期分红；出资4500万承担脱贫攻坚易地搬迁费用，用于2407套搬迁房屋装修，打通了服务贫困户脱贫致富的“最后一公里”，充分发挥了龙头企业帮扶作用。
像中钢公司一样带动区域经济发展的企业不在少数，桃园腾阳能源集团有限责任公司也积极主动回报社会，慷慨投身社会公益事业活动，几年来，累计捐助2亿余元，用于县域公路建设、新农村改造、捐资助学、新建学校等社会公益事业，为15万中阳儿女送上了实实在在的惠民“大礼包”。
一花独放不是春，百花争春春满园。全县各大民营企业抢抓机遇，砥砺前行，谋在新处，干在实处，让中阳在致富奔小康的新征程上奋勇前行。
D 改革创新天地广 厚积薄发展宏图
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。中阳紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以建设示范区、排头兵、新高地“三大目标”为牵引，继续打好“三大攻坚战”，深入推进“大生态大发展大民生”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全县经济在由“疲”转“兴”基础上拓展转型发展新局面。
脱贫摘帽只是完成了全面建成小康社会的底线任务，面对巩固脱贫成果、决胜全面小康、推进乡村振兴的新任务，中阳将继续把 “三农”工作作为重中之重，坚持农业农村优先发展，致力推进农业强、农村美、农民富；按照龙头带动、链式布局、创新驱动、园区承载的思路，以“煤—焦—钢”“煤—电—铝—材”一体化发展为主攻方向，在打造中钢百亿级产业集群的同时，发展10个十亿级企业（集团），形成“1+10”产业格局和“双百亿”产业规模，努力培育支撑县域经济高质量发展的增长极；紧紧抓住国家加大基础设施补短板的政策机遇，积极申报、争取、推进一批具有牵引性、全局性、支撑性的重点项目，以基础设施建设为重点，补短板、破瓶颈，不断提高发展承载能力，强化城市服务功能，提升水电路网保障能力，加快安居工程进度，争取全年再有近万人喜迁新居；以改革创新为驱动，疏堵点、激活力，切实增强经济社会发展动力 ，大力支持民实施“十百千人才工程”，积极引进高层次人才、紧缺人才，培养用好本土人才、实用技术人才；优先发展教育事业，提升全民健康水平，推进文化繁荣发展，织密扎牢民生保障网；同时，坚持可持续发展的原则，协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护，树立大局观、长远观、整体观，让蓝天碧水青山成为中阳最鲜明的底色，按照谁污染、谁治理的原则，强化企业主体责任，切实打好污染防治攻坚战。
回首来时路，苦难辉煌、砥砺前行；展望新征程，路险且艰、任重道远。站在新的关键节点上，中阳将继续保持奋斗的姿态，昂首阔步，为迎接新中国成立70周年书写时代新华章，展望时代新征程！（胡晓晨）
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