今年以来,兴县深入贯彻落实中央及省、市有关优化营商环境的决策部署,持续深化“放管服”改革,不断激发市场主体活力,营商环境得到全面持续优化,为全方位推动高质量发展增添新动力、注入新活力。
一是坚持加强组织领导,强化顶层设计。兴县县委、县政府坚持把优化营商环境作为一项重大政治任务来抓,作为“十四五”开局之年的一件大事要事推进。县委政府主要领导亲自谋划、亲自组织、精心推进全县优化营商环境工作;制定出台《“1+10”优化营商环境总体方案》《兴县深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》《企业开办“1110”实施方案》等文件,明确目标任务、工作举措,压实工作责任,强化部门联动,形成工作合力。
二是坚持深化“放管服”改革,创优政务服务环境;做到持续推进“一枚印章管审批”改革,按照应划尽划原则,划转行政审批事项318项,划转率81%,超额完成省、市下达划转77%任务,完成行政事项审批5194件。做到深入推进“证照分离”改革,成立 “多证合一”“证照分离”改革领导小组,印发《全面推行“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》,建立工作例会制度和联络员工作制度。通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式,确保所有涉企经营许可事项改革稳步推进,保证清单之外企业取得营业执照即可自主开展经营,切实解决企业“准入不准营”顽疾。1-10月,审批改备案414件,实行告知承诺304件,优化审批服务124件。做到加快推进政务服务“全程网办”,积极推行“网上办”“预约办”“掌上办”“邮寄办”等“不见面”服务模式,再造服务流程,全力提升网上政务服务水平。政务中心驻厅18个窗口单位,涉及16个部门公共服务事项262项,其中可线上办理192项,网办率达到73%。做到稳步推进“互联网+监管”,通过省“互联网+监管”系统共认领监管事项1067项,认领率100%,录入监管行为16562项,监管对象录入8843条,执法人员入库121个,“双随机、一公开”录入数据101条。做到扎实推进“一条热线管便民”,建强用好县级二级工作站和96个部门、乡镇、企事业单位三级工作站;截至目前,共受理“12345”政务服务热线工单12763件,办结12070件,正在办理405件,办结率94.57%。全力推进“好差评”全覆盖;截至目前,政务大厅办理事项评价27036次,好评率98%。
三是坚持问题导向,对标对表全省全市先进地区整改提升。对所设考核指标逐项分析研判,认真查摆问题,深挖问题根源,明确整改措施,扎实推进提升。开办企业,制定出台《企业开办“1110”实施方案》,通过竞争性谈判,原来高价刻章降为现在每套75元,与其它县市相比价格最低;确定中国银行兴县支行作为政银合作单位进驻大厅,免费为新开办企业刻制公章一套,整合“企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保开户登记、住房公积金缴存登记、对公账户设立”等6个环节为1个环节、0成本,为971户公司、个体户减免印章刻制费用72825元。建筑许可办理,确定社会投资简易低风险小型项目清单,将审批环节由21个精简为5个,审批时限由原来的97个工作日压缩为11个工作日以内。电力获得,全面推进小微企业零投资、零审批、零上门和省力、省时、省钱等“三零”“三省”服务,将小微企业办电压缩到2个环节、20个工作日,实现城区160千瓦以下、农村100千瓦以下的小微企业“零投资”;充分利用微信、电视台、信息公开平台等媒介及时发布停电信息,减少停电给用户带来的不便;加强“线上办电”业务推广运用,利用走访客户、微信宣传等方式让客户熟悉“线上办电”流程及业务,进一步提高手机APP业务受理量,同时减少客户报装受理手续重复签字环节。自来水报装手续压减至2个环节,将勘察、设计、施工合并为1个环节,将申请、交费合并为1个环节;除包含设计、施工特殊情况外,所有报装改装办理在3天内完成,不收取咨询费、工本费、手续费等任何费用;开通“兴县供水服务中心”微信公众号,实现了微信缴费、网上报装、故障报修手机客户端服务。用气方面,用气报装环节线下缩减为2个,办理时间缩短为5天,0成本;推动供气单位“兴县华盛燃气公司”微信公众号正常运行,开通网上报装服务,用户可通过微信、支付宝缴纳燃气费。其他登记财产、获得信贷、执行合同、政务服务、市场监管、包容普惠创新等惠民利民便民服务积极到位,全县营商环境整体水平有了新的明显提高。
四是坚持以党风廉政建设为统领,切实强化干部职工廉洁从政意识。县行政审批局通过制定廉政建设方案、成立党风廉政建设领导小组,确保任务明确,责任到人;通过加强宣传教育,提高干部职工廉洁责任意识,充分利用每周三学习例会,通过学习市县廉政方面文件,营造自我约束氛围;通过规章制度落实,强化权力运行制约和监督机制,建立考勤考核、服务承诺、首问负责制等工作制度,做到以制度管人管事,实现管理制度化、规范化,努力打造一支素质高、业务精、能力强、服务优的行政审批干部队伍,受到县内县外群众普遍好评。 (张明提)
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